克服欧元区经济增长的双重挑战

　　报业辛迪加（Project-Syndicate）12月1日发表安联集团首席经济学家Micheal Heise的专栏文章称，随着欧洲经济逐渐复苏，政策制定者的当务之急是确保经济能够持续增长，因为财政和货币刺激无法消除欧洲经济长期增长的两大致命威胁：人口下降和生产率增速放缓。文章要点如下：

　　OECD和欧委会指出，即使假设有稳定的移民进入，预计欧盟28国的劳动力数量在今后15年内将减少1200-1600万人。移民大量涌入可能改善这一状况，但并不足以彻底解决欧盟经济的长期问题。欧洲实现可持续增长的唯一希望在于提高生产率，即使劳动力数量减少也可创造更多价值。问题在于，欧洲已经多年未出现生产率显著增长的现象了。例如西欧的劳动生产率增速一直在下降，上世纪60年代年增长率为4%、80年代为2%、世纪之交为1%，目前约为0.5%。同时，全要素增长率（技术创新）则处于停滞状态。

　　欧盟经济必须持续增长才能保持成员国的社会稳定，并维持老龄化后的福利体系。其他国家和地区也面临同样挑战，但很少同时面临欧洲那样的两大挑战——生产率增长乏力和人口下降。例如中国也面临同样的人口挑战，但中国劳动生产率在过去十年里年均增长9%。

　　即使目前欧洲经济开始复苏，但投资仍远低于2008年水平，而经济长期健康发展很大程度上取决于投资复苏。疲弱的投资活动反映了市场的悲观看法，如果劳动力数量停滞或萎缩、增速乏力，企业为何要投资以扩大产出呢？简言之，欧洲的两大问题相互交织，一方面需要投资来提振生产率，弥补劳动力的萎缩效应，另一方面人口下滑又导致企业不愿意投资。

　　未来欧盟仍有很多领域可以着手，一是推动欧洲服务业、数字产品、资本市场和能源市场整合，消除内部壁垒，刺激企业投资；二是加快跨大西洋贸易和投资伙伴协定谈判，创造更大的市场，减少管制、促进竞争；三是成员国要有效推进改革，例如爱尔兰、葡萄牙和西班牙等国改善商业环境、提升竞争力的举措；四是所有成员国都必须加大劳动力的教育和培训力度，以应对数字时代的挑战。简言之，政策制定者不能期望欧洲经济可以自我复苏，而必须实施鼓励投资的政策、推动创新、促进人力资源开发。在快速变革、赢者通吃的全球化时代，雇员和企业都处于激烈竞争之中，政府出台支持经济长期增长的政策刻不容缓。