欧盟预测未来三年难民涌入量达300万 将带来经济增长红利
据英国《金融时报》11月5日报道,欧委会表示,欧盟正在艰难应对二战以来的最大难民潮,预计到2017年底难民人数将达300万人,但欧盟或将因此实现更高的经济增长。
报道说,欧委会周四发布的经济增长预期显示,从2015年初至2017年底的三年内,抵达欧盟的人数将额外增加300万人,而且增速在2017年之前不太可能放缓。意大利和其他欧元区国家已就难民潮发出呼吁,要求充分考虑处理难民危机的成本,对欧盟预算规定加以灵活适用。但欧委会希望在大多数情况下,“限制住”难民潮对公共开支的影响。德国财长朔伊布勒表示,德国承担了难民潮的主要冲击,预计明年难民安置费用将达200亿欧元,相当于GDP的0.6%
欧委会预测,到2020年,涌入的全部难民将使欧盟GDP额外提升0.2-0.3个百分点。短期内与难民危机相关的额外公共支出将使GDP增加,同时中期内经济增长将因劳动力供给增加而得到提振。欧盟经济事务专员莫斯科维奇表示,难民潮的潜在好处有多大,取决于成员国准备向新移民开放劳动力市场的程度。这一观点与部分主流经济学家的立场相似。他们认为,如果欧盟主动改革顺应难民涌入,欧洲将从中获益。
但报道称,欧洲复兴开发银行下调了对克罗地亚、匈牙利、斯洛文尼亚和希腊等难民潮中转国的经济增长预期,并指出土耳其因安置滞留或过境的叙利亚难民,蒙受了沉重的经济代价。该行表示,下调上述国家的经济增长预期不完全是因为难民问题,还因为这些国家承担了难民营建设、安保及运输费用,却没有获得新增劳动力带来的好处。报道说,难民危机已使意大利、希腊等一线国家的难民救助体系不堪重负,还使欧盟东部和西部国家之间的政治分裂愈加扩大。欧盟领导层应对举措毫无章法,已产生严重的政治后果,并将德国总理默克尔推入其总理生涯中最大的危机之中。欧委会预测显示,如果新定居人口技术熟练,2015年将拉动德国GDP增长约0.2%,2016年为0.4%,2020年为0.7%。在其他极端情况下(如新定居人口全部为非熟练工),德国经济获得的增幅中期内将减至0.4-0.5%。
报道说,据欧盟边境管理机构Frontex数据,2015年前9个月,共有逾71万名避难者和非正规移民进入欧盟,超过2014年全年的28.2万人。欧委会预测,2015年欧元区经济增幅为1.6%,2016年将增至1.8%,2017年为1.9%。欧元区经济增速预测最高的国家是爱尔兰(2016年为4.5%,2017年为3.5%),希腊则是唯一一个经济陷入衰退的国家。