法国司法行业调查报告出炉 警告面临崩溃状态

法新社报道，法国司法全行业协商委员会将在7月7日提交给马克龙总统一份报告，对司法系统“处于崩溃状态”发出警告，并提出了改革意见。

这份题为《还司法于公民》的报告长达217页，由行政法院名誉副主席索维（Jean-Marc Sauvé）主持，将对马克龙的新任期产生影响。报告称“司法系统存在严重结构性问题……不能符合规范地回应公民的要求”。

报告指出：司法系统缺乏人力物力，缺乏有效持续的技术支持，同时要面对不断的改革、越来越复杂的诉讼，导致其无力有效履行使命，“这是一种绝望、甚至耻辱的感觉”。

因此，由地方法官、政治人物、律师、高级公务员组成的12人委员会要求增加资源、改善条件，但“不止于此”。委员会提出的一个建议是“明确法官的使命”，也就是重新专注于“本职任务”，而非淹没于不属于法官的事务。委员会坚持认为，“未来的大部分工作应当集中在一审，资源分配和工作方法需要从上到下重新设计”。

此外，委员会认为有必要“在未来五年内增加至少1500名法官（替换退休人员的名额除外）”，“增加2500至3000名书记官”，以及增加2000名助理法官和2000名事务员。

刑事法庭方面，委员会反对废除预审法官，并要求改写现在“过于复杂”和“难以辨认”的刑事诉讼法。

监狱事务方面，委员会希望限制监狱的使用、停止建设新监狱。委员会强调“监狱建设计划不能被视作恰当的反应”，“惩罚不应仅限于制裁、剥夺自由……还必须包括个人化的跨领域的跟踪，促进犯人重新融入社会并降低再犯风险”。

马克龙总统于2021年10月发起的司法全行业协商（les Etats généraux de la justice）于4月底结束。司法部称，包括12000名地方法官和工作人员在内的5万多人参与了相关工作。