风险预警：全球新冠确诊超540万，境外中国公民面临的卫生、安全、合规风险上升

（本文转载自微信公众号 iCover，本网获授权转载）

编者按：截至5月25日，全球累计确诊新冠肺炎病例突破540万例，累计死亡逾34万例。根据安库APP以及ICC-iCover全球安全研究信息数据库的信息显示，随着全球疫情持续蔓延及其引发的社会经济问题，境外多国近期发生中国公民感染、被抢劫诈骗、遭歧视甚至仇恨犯罪、以及因违反当地防控管制措施而被捕的事件。

4月，外交部郑重提醒，中国公民要充分评估当前国际旅行所带来的交叉感染、滞留国外等严重风险。在国内的暂勿出国旅行，在国外的避免跨境流动。境外中方机构与在外人员，应遵循商务部合作司发布的《境外企业和项目新冠肺炎疫情防控指引》，进一步做好在地疫情防控工作。

一、新冠疫情蔓延导致中国公民感染

俄罗斯

5月20日获悉，近期，俄罗斯新冠肺炎疫情形势依然复杂严峻。中国驻俄罗斯伊尔库茨克总领事馆领区布里亚特共和国、伊尔库茨克州、后贝加尔边疆区、图瓦共和国和哈卡西共和国确诊病例继续增加，其中包括共有3名中国公民确诊感染（2人已治愈出院）。

利比里亚

截至5月18日，自利比里亚新冠肺炎疫情暴发以来，共有2名中国公民经利卫生部门核酸检测为阳性，在利定点隔离点进行隔离治疗。近日，上述两位同胞经利卫生部门先后三次核酸检测，结果均呈阴性，无发烧发热等新冠肺炎症状，已解除定点隔离。

南非

5月13日获悉，近日，南非开普敦Milnerton地区一名经营商铺的中国女性公民确诊感染新冠肺炎，接诊医生初步诊断其为无症状感染。目前该中国公民及其配偶已实行居家隔离。

莫桑比克

5月11日，莫桑比克卫生部公布德尔加杜角省两名中国公民确诊感染新冠肺炎。目前，两位确诊患者病情轻微，体温正常，在所在营地严格隔离。

塔吉克斯坦

5月10日，塔吉克斯坦一名中国公民核酸检测结果呈阳性，系首例在塔中国同胞确诊感染新冠肺炎。据了解，近期大量对外接触可能是其不幸感染的主要原因。

坦桑尼亚

5月9日获悉，坦桑尼亚大陆已有10名中国公民感染新冠肺炎，均为轻症。

葡萄牙

4月25日，葡萄牙1名曾确诊感染新冠肺炎的中国公民顺利康复出院。

希腊

4月23日与24日，2名旅希腊中国公民相继确诊感染新冠肺炎，系希腊首次出现中国公民确诊病例。

埃塞俄比亚

4月21日，1名在埃塞俄比亚的中国公民在第二次核酸检测中被确诊感染新冠病毒，系埃塞首例中国公民确诊病例。4月25日，4名密切接触者被确诊感染新冠病毒。

新加坡

截至4月19日，新加坡已有数十名中国籍新冠肺炎患者康复出院。

二、疫情及限制/解禁措施导致抢劫等恶性案件激增

赞比亚

5月24日，赞比亚首都卢萨卡马可尼路（Makeni)29号的仓库发生暴力抢劫与纵火，现场大火已扑灭，3名江苏南通藉同胞遇害。当局已抓获两名嫌疑人，第3名凶手也已锁定目标人物。

几内亚湾

5月15日，科特迪瓦附近海域，海盗袭击并劫持一艘中国渔船，随后控制渔船驶向尼日利亚海域。中国驻拉各斯总领馆获悉后立即联系尼日利亚海军。尼方随即出动巡逻船，在拉各斯以南140海里处成功拦截遭劫渔船，解救全体船员并抓获10名海盗。船上18人获救，其中包括8名中国公民、7名科特迪瓦公民、3名加纳公民。受新冠疫情导致的物资短缺影响，近期几内亚湾海盗活动趋于频繁。

柬埔寨

5月15日，柬埔寨首都金边水净华区警察局和市宪兵联合行动，突袭位于水净华桥区的一座公寓，破获一起绑架案，8名中国籍男子涉嫌绑架同胞被捕。5月9日，中国驻柬埔寨大使馆网站发布领事提醒称：近期，柬埔寨西哈努克市(简称“西港”)等地发生多起涉中国公民绑架、凶杀等恶性暴力案件。5月2日，柬埔寨西南部西哈努克省（西港）波礼努县，一对中国籍男女被杀害，两人尸体在厕所里被发现，尸体多处伤痕，室内有财物被窃的痕迹。

南非

5月13日，南非德班SpringfieldPark中国城仓库附近，一位华商遭一伙自称是警察者绑架勒索，家里贵重物品和钱财均被抢劫。5月5日，南非开普敦Strand工业区华人夫妻经营的蔬菜水果店遭4名劫匪入店抢劫，华人女店主拿出手枪进行自卫反击（持有合法枪证），打死1名抢匪，其他3名匪徒逃离。

缅甸

5月11日，缅甸仰光莱达亚镇区瑞林班工业区内发生抢劫谋杀案，造成1名中方人员死亡。

埃塞俄比亚

5月11日，中国驻埃塞大使馆提提醒在埃塞俄比亚中资机构和中国公民防范盗抢暴力犯罪：受疫情影响，埃塞俄比亚治安形势有所恶化。近期，首都亚的斯亚贝巴的多家中资企业驻地遭到暴力抢劫，导致多人受伤，并造成严重财产损失。

尼日尔

5月5日，尼日尔首都尼亚美发生一起入室抢劫杀人案件，造成中国公民1人死亡、1人受伤，保险箱内财物被抢走。该起案件是尼日尔建国以来第一起涉中国公民死亡刑事事件。事发后，驻尼日尔使馆已向尼相关部门提出交涉，敦促尼警方尽快破案，并切实加强对在尼中国公民和机构人身财产安全的保护。

安哥拉

5月5日，安哥拉首都罗安达(Luanda)Viana区Zango一中资企业基地发生一起入室抢劫案件，大量现金和贵重物品被抢。

马拉维

进入5月以来，马拉维首都利隆圭等地已发生数十起针对外国公民的抢劫等恶性案件。中国驻马拉维使馆提醒在马中国公民和机构在疫情特殊时期切实增强安全意识，提高警惕，升级强化安全防范措施，保障人身财产安全。

刚果（布）

4月26日，刚果（布）首都布拉柴维尔市达郎盖医院（Talangai）附近一中国公民驻地遭抢劫，劫匪5-6人，被抢财物包括手机和现金，一名中方人员抵抗时受轻伤。

三、疫情导致仇恨犯罪激增

英国

5月16日，中国驻英国使馆再次就打击仇恨犯罪向英国警方表示关切：近期，英国媒体相继报道新冠肺炎疫情期间英国社会针对亚裔、华裔人群的仇恨犯罪数量较往年大幅增长。对此，中国驻英国大使馆高度重视，再次向英国警方表达关切，要求英方采取措施切实保障在英中国公民的安全与合法权益。英国警方回复表示，将继续严肃对待仇恨犯罪，全力保护受害人合法权益，调查有关案件并将违法犯罪分子绳之以法。统计数据显示，2020年第一季度，英国因新冠病毒疫情引发针对中国人和华人的仇恨犯罪至少267起，是近两年同期的约3倍。

美国

5月14日，美国加州洛杉矶县人际关系委员会发表声明称，新冠肺炎疫情暴发期间，洛杉矶地区针对亚裔的仇恨犯罪事件激增，2月到4月期间，已收到100多起与新冠肺炎有关的仇恨事件的报案。据旧金山州立大学“停止仇恨亚裔”网站统计，3月19日起的6周内，该网站共收到来自美国各地逾1700份针对亚裔的种族歧视报告。

四、违反管制措施导致法律合规风险上升

玻利维亚

5月10日获悉，近日，玻利维亚个别旅圣克鲁斯侨胞擅自在非规定时间无故外出，被警方羁押。

尼泊尔

5月8日，尼泊尔首都加德满都（Kathmandu）地区行政办公室外，少数中国公民违反尼方规定擅自聚集请愿，并与当地警方发生冲突，造成至少6人受伤；被带走调查的数十名中国公民大部分已被释放。5月8日，中国驻尼泊尔使馆谨提醒在尼中国公民，严格遵守尼法律法规，依法理性表达合理诉求，理解并配合尼方全国性封国、封关、封航政策措施，避免不必要的外出，继续居家做好自身防护。5月12日，中国驻尼泊尔大使呼吁“全体在尼中国同胞严格遵守当地法律法规和疫情期间各项禁令，不组织、不参与非法聚集活动，通过合法渠道理性表达诉求，共同营造在尼的良好生存发展环境”。

毛里塔尼亚

4月28日获悉，近日，在毛里塔尼亚的个别中国公民违反毛方采取的疫情防控措施，出现非食品类店铺公开营业、在宵禁期间外出等情况，受到当地警方依法查处。

五、疫情相关电信诈骗案件激增

澳大利亚

5月13日获悉，自澳大利亚新冠疫情爆发以来，澳竞争与消费者委员会接到逾2000宗与新冠疫情有关的诈骗举报，报告的损失金额已超过70万澳元。4月29日获悉，近日，中国驻澳大利亚使馆接到电话反映，收到显示为使领馆号码的电话称，为应对新冠肺炎疫情需登记中国公民信息，并告知接电人的身份证件被盗用且在国内办理医保卡，随即要求其提供个人身份和银行账户等信息，甚至提出见面要求。驻澳使馆特此提醒旅澳中国公民，这是诈骗分子利用技术手段篡改号码、冒充使领馆总机拨打的电话，驻澳使馆不会要求申请人提供银行帐户等信息或告知申请人证件被盗用等案件。

韩国

5月8日获悉，韩国近日发生多起中国公民换钱时遭遇诈骗案件。诈骗分子通过微信、 QQ等平台以“高汇率”为诱饵，声称可以比银行更高的汇率将人民币换成韩币，并以“冲业绩”、“急需人民币”等借口诱骗当事人给指定帐户汇款，但随后却以“转账有延迟”等为由拖延时间，或直接 “拉黑”当事人，“拿钱就跑”彻底销声匿迹。

英国

4月29日获悉，近期，中国驻英国爱丁堡总领馆接到多名中国公民特别是留学生求助，反映遭遇利用新冠肺炎疫情诈骗。不法分子利用公众对新冠疫情的高度关注，通过伪造外交部12308热线、世卫组织、疾控防疫中心等官方机构网站，以电话或者邮件的形式，谎称当事人涉新冠肺炎相关信息,协助警方追踪新冠肺炎患者行踪等，非法获取当事人个人信息或骗取钱财。

日本

4月28日获悉，日本近期有不法分子冒充国内警察、海关等部门，以“公民跨国邮寄口罩等防疫物资涉案”等虚假理由实施诈骗。此类骗术系此前冒充使馆、国内公检法机构以“公文”、“护照、银行卡涉案”诈骗的新版本，其本质都是通过迷惑、恐吓被害人骗取钱财。中国驻日本大使馆再次郑重提醒广大旅日同胞，使领馆不会通知公民来领取公文，国内公检法机关也不会通过电话、微信、QQ等跨国办案。任何通过网络发送的警官证、公文、政府文件等均为伪造。此外，日本近期出现假借“政府发放补贴”、“劳动局确认帐户信息”等名义的诈骗。

阿联酋

4月28日，多位在阿联酋迪拜侨胞向中国驻迪拜总领事馆反映，称有人假称“总领馆工作人员”，以微信或电话的方式，要求对方支付临时航班回国机票款或提供护照资料页等个人信息。

西班牙

4月16日获悉，近期，中国驻西班牙使馆接到侨胞反映，在西班牙再次出现针对旅西侨胞和留学生的电信诈骗，已有不明情况的侨胞上当受骗。诈骗分子通过改号软件模拟使馆总机，直接通过人工方式拨打侨胞电话，谎称侨胞涉嫌经济犯罪转接至地方公安局。通过层层诱导，欺骗侨胞将资产转移到所谓安全账号进行检查。

ICC-iCover平台专家分析与风险应对建议

受中美经贸关系恶化、新冠肺炎危机持续、国际能源市场动荡等因素影响，世界经济格局与国际格局发生巨大变化。新冠肺炎疫情走势已成为分析和研判全球形势的最大不确定性因素。受疫情影响，全球各国经济受到不同程度冲击，失业、贫困与社会治安等问题料愈发凸显，我国境外人员与资产的安全隐忧加大。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议常驻或拟赴境外的中国机构、企业与在外人员：

• 应在近期敏感时期，密切关注东道国疫情态势、货物进出口禁止/限制、国际航班禁止/限制、海关口岸检验检疫限制与出入境签证限制情况；根据全球疫情变化，暂勿前往新冠肺炎疫情及其他传染病高风险国家；

•正确理解并严格遵守东道国政府实施的全国紧急状态、公共灾难状态、宵禁、全民隔离等各项禁令与防疫措施，无特殊原因避免外出或长途旅行；期间回国入境应向中国海关如实申报健康状况，防止疫情经口岸传播；

• 加强境外企业和项目人员管理，坚持就地防疫为主，减少人员轮替；采用微信、短信、网络、视频、手册等方式，做好疫情防控知识培训，关注员工身心健康，引导员工理性认识疫情，加强心理安抚和疏导，稳定员工队伍。加强人员健康监测，严防疫情通过当地员工向境外企业和项目输入。对于有疫情严重地区旅行史、确诊病例密切接触史的员工，应采取隔离观察措施；

• 针对蚊媒传染病，应做好工作、生活场所的清洁卫生，定期喷洒药物灭蚊，配备蚊帐、防蚊纱窗纱门、蚊香等防蚊驱蚊器具，防止蚊虫叮咬；避免赴偏远潮湿地区，外出涂抹防蚊霜，并尽量穿浅色、宽身的长袖衣物及长裤。

• 完善境外企业和项目现场防控措施，疫情严重地区的境外企业和项目应只保留少数出入口，采取有效管控措施；采取分班组、分区、错峰作业等措施，减少人员间密切接触。人员往返施工现场时尽可能安排专用交通工具统一接送，做好个人防护，尽量减少外出或与其他人员接触。合理安排作息时间，避免过度劳累。加大重点环节防控力度，加强应急值守，建立向我驻当地使（领）馆和国内的疫情报告制度，做好疫情应急处置；

• 优化境外企业和项目公共卫生环境，加大公共区域卫生环境治理，改善员工住宿条件，优化生活区布局，人与人之间保持适当空间，严防交叉感染。确保饮食安全卫生，食堂餐饮人员体检要合格，食品来源要安全可靠，不违规宰杀、处置、食用野生动物；适度加强体育锻炼，避免熬夜、过度劳累，保持营养均衡，增强免疫能力；

• 对于人员较多的企业和项目，加强与当地医政部门和医疗机构的联系，积极获取医疗资源和支持。妥善处理好与周边社区的关系，主动介绍国内疫情防控情况，正面引导，增信释疑，争取当地多方支持，避免引发矛盾冲突；

• 在外机构与人员还应密切关注当地负面舆情，要及时发声澄清，正面引导宣传，妥善应对，以免对企业和项目正常运营施工造成严重影响；同时还应高度关注因疫情引发的针对性排外风险、以及失业率上升导致的社会治安恶化；应在做好疫情防控的同时，高度关注当地安全形势，完善安全工作预案，升级安防等级，检查安防设施与消防系统的运行状况，减少各类安全隐患，为复工复产和中长期发展预做准备；

• 最后，还应严格遵循各东道国卫生安全部门及政府的有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

来源 | 中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警中心、安库APP、ICC-iCover全球安全研究信息数据库

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