沃什——“我登场”
美联储候任主席沃什日前在公开场合表达的关于货币政策的一些观点相较于以往几任美联储主席较为谨慎保守。作为全球货币政策的核心风向标,美联储领导层更迭直接牵动全球资本市场走势。市场疑问持续发酵,美联储持续已久的高利率是否延续?年内市场降息预期是否会持续收紧?沃什主张的央行独立性,是否存在政策执行边界?
规划央行改革路径
4月21日,沃什出席美国参议院银行委员会提名确认听证会,在长达两个半小时的议员质询中,勾勒出其政策画像。工银国际首席经济学家程实指出,沃什在听证会上反复强调美联储独立性,并将其与通胀控制能力直接挂钩,指出独立性并非制度赋予,而是通过稳定通胀赢得。
针对外界热议的“政治干预美联储”争议,沃什在听证会上多次强硬回应,强调货币政策独立性是美联储履职的核心根基,所有政策决策均需立足美国整体经济利益,依托严谨的数据测算、充分的内部磋商与独立的专业判断,杜绝成为外部政治议程的工具,并明确否认曾向行政部门承诺降息,试图重建政策公信力。与此同时,他对央行独立性的界定并非绝对化,提出美联储可在金融监管、国际金融协调等非货币政策领域,与国会、美国行政部门开展协同合作。
这一差异化表述引发市场广泛争议。多位前美联储官员公开警示,模糊的权责边界,或将逐步侵蚀美联储对利率、缩表等核心货币政策工具的主导权。前里士满联储主席拉克尔进一步解读,若能清晰划分权责,让美联储聚焦货币政策本职,将信贷调控等职能移交财政部,可有效规范央行履职边界、厘清部门权责;但如果配套机制设计不完善,或将导致财政部绕过国会审批,借助央行资产工具干预市场,持续削弱美联储货币政策独立性。
除央行职能边界重构外,沃什计划全面迭代美联储政策沟通与宏观分析体系。他提出淘汰沿用多年的点阵图利率预期展示工具,缩减官方前瞻性政策沟通频次。在他看来,常态化的固定利率路径预判,会固化决策者思维、束缚政策灵活性,无法适配持续动态变化的宏观环境。他主张摒弃预判式政策沟通,转向以实时经济数据为核心的弹性决策模式,同时搭建全新的通胀分析框架,替换现行运行多年的测算体系。
程实表示,沃什的核心改革思路是推动美联储货币政策范式转型,通过重构通胀指标体系、弱化前瞻指引、持续收缩资产负债表、限制央行职能外溢,推动货币政策回归规则化、制度化导向。不过在具体货币政策路径上,沃什的表态存在明显不确定性:一方面,他认为人工智能等技术进步若持续推升社会生产率,即便启动降息,通胀也未必失控;另一方面,他对疫情后通胀上行明确归因于政策失误,隐含对当时货币政策框架的批评。
探索宽松政策周期
尽管白宫对沃什上任后落地降息、宽松托底经济抱有明确期待,但美联储内部分裂、通胀高位运行、全球地缘风险升温等多重因素,对货币宽松政策形成强力约束,大幅提升了年内降息落地难度。
美联储内部的鹰派共识,成为宽松落地的第一道壁垒。4月29日,美联储联邦公开市场委员会(FOMC)召开议息会议,最终以8:4的投票结果,维持3.50%至3.75%的基准利率区间不变,实现利率连续三次维持不变。本次四张反对票,创下美联储自1992年10月以来最严重的决策分歧纪录,直观暴露委员会内部政策立场的尖锐对立。
由特朗普提名的美联储理事米兰延续一贯鸽派宽松立场,再度投出异议票,主张即刻降息25个基点,自上任以来,他在每一轮议息会议中均坚持降息诉求;而克利夫兰联储主席哈马克、明尼阿波利斯联储主席卡什卡里、达拉斯联储主席洛根三位区域联储官员,虽认同维持当前利率不变的决议,但集体反对政策声明中保留宽松倾向性表述,认为相关措辞与当前偏紧的宏观经济环境相悖,易误导市场预期。多位市场分析人士指出,这意味着即便沃什顺利接任主席,若执意推动降息宽松,必将遭遇FOMC内部强劲阻力,宽松周期难以快速落地。卡什卡里更是公开警示,中东冲突导致霍尔木兹海峡航运受阻、国际油价攀升,若地缘局势持续恶化,美联储甚至存在加息可能性,即便美国劳动力市场呈现疲软态势。
持续抬升的通胀数据,进一步夯实了美联储鹰派政策的基本面支撑。美国商务部4月30日公布的数据显示,美联储核心通胀观测指标——美国3月核心个人消费支出(PCE)价格指数同比增长3.5%,大幅高于2%的长期通胀目标。叠加中东地缘冲突持续发酵,国际油价一度突破110美元/桶,能源价格上行持续推升通胀中枢,彻底弱化了短期降息的基本面依据。基于当前环境,程实判断,在地缘政治风险持续扰动的背景下,美国整体通胀中枢将阶段性抬升,美联储短期内大概率维持观望姿态;若后续核心通胀稳步回落、走势趋于稳定,美联储仍有望重启渐进降息周期。
瑞银、路博迈等国际投行一致认为,沃什上任后将陷入多重政策矛盾:被白宫寄予降息厚望,却身处内部分歧、中性偏紧的FOMC;主张美联储独立,却难以消除对其政治关联的市场质疑;意图重构政策框架,却受制于通胀高企、市场流动性收紧、内部分歧的多重约束。
路博迈分析称,FOMC最新显露出的内部分歧意味着沃什难以快速凝聚降息共识,任何宽松尝试都将引发内部激烈博弈。当前市场对2026年美联储降息的概率预期已大幅回落至17%,同时加息概率升至7%,与年初市场“年内两次降息”的乐观预判形成鲜明反转。瑞银经济学家团队补充,沃什对降息时间表、缩表节奏的模糊表态,虽为货币政策预留了调整弹性,但也加剧了全球资产定价的不确定性,沿用十余年的点阵图定价锚逐步退出市场,全球资产的不确定性风险溢价持续上行。
受制于美联储内部分裂、高通胀压力与外部政治诉求的多重桎梏,沃什上任后的货币政策抉择、央行制度改革的落地效果,仍存在极大不确定性。其后续政策取向,不仅将主导美国利率周期走向、通胀修复进程与经济复苏态势,更深刻牵动全球资产定价、美元流动性格局与各国货币政策联动。


