西媒：欧洲哪些地区陷入“发展陷阱”？

参考消息网8月14日报道 西班牙《国家报》网站8月11日刊发题为《富裕、停滞、不满：看看欧洲哪些地区陷入了发展陷阱》的文章，作者是劳拉·德莱·费米内拉。文章编译如下：

俗话说，金钱买不到幸福。以全球标准衡量，欧洲是富裕的，但它的情况似乎越来越符合这句话。欧洲近一半的地区经济停滞不前，尽管人均收入远高于新兴市场国家，但失去了过去增长的动力。这不仅造成了竞争停滞，也助长对整个欧洲政治的排斥情绪，导致英国脱欧、“黄背心”抗议，以及反体系政党和疑欧派政党在选举中崛起。

一半地区停滞不前

一项研究根据欧洲各地区是否陷入发展陷阱来确定其停滞水平。发展陷阱是由一组学者根据收入、就业和生产率指标提出的概念。每个地区的得分从0到9分不等，0分表示该地区仍保持活力，9分表示该地区已完全陷入发展陷阱。

欧洲地区(总计超过1100个区域)中有近一半面临陷入发展陷阱的危险或处于更严重的境地。

伦敦政治经济学院经济地理学教授安德烈斯·罗德里格斯-波塞说：“我们试图设计一种指标，超越通常简单基于人均GDP的做法，以便衡量人均GDP、就业和生产率这三个基本经济变量的动态水平。”罗德里格斯-波塞是发展陷阱概念的“发明者”之一。

在西班牙，问题并不那么明显，但在法国和意大利，许多地区都出现了发展停滞迹象。

这种现象既影响农村地区和前工业中心，也影响一些非常繁荣的欧洲城市。其强度因地区而异，有时会出现与直觉相反的结果，因为陷入发展陷阱或更有可能陷入该陷阱的不一定是最贫穷或中等收入的地区。“这种情况主要发生在意大利的富裕地区和贫困地区，希腊、克罗地亚的内陆地区，以及法国、比利时、德国和芬兰的衰落工业区。即使是欧盟最有活力的国家爱尔兰也未能幸免，因为与北爱尔兰接壤的地区和中部地区相当长一段时间以来一直处于停滞状态。”罗德里格斯-波塞说。

根源在于“去工业化”

布鲁塞尔研究机构布鲁盖尔研究所高级研究员阿莉西亚·加西亚-埃雷罗表示：“欧洲富裕地区的停滞不前与欧洲的去工业化密切相关，从根本上说，是因为许多公司已经外迁，尤其是迁往中国。”她认为，面对中国和美国等巨头的竞争，欧盟收复失地的机会不大，因为中国和美国除了享有规模经济之外，还可以依靠廉价劳动力和国家对其生产结构的调控。“在欧洲，我们没有足够规模的企业能够进行投资，以参与全球竞争。我们失去了工业能力，我们没有赶上新一轮的技术浪潮。”

发展陷阱的概念源于世界银行约20年前提出的“中等收入陷阱”理论，后者被用来描述那些新兴国家在经历一段时间的持续增长后，遇到一堵无形的墙，阻碍它们向高收入经济体的跃进。国际货币基金组织经济学家帕特里克·A·伊马姆解释说，最大的障碍之一是难以掌握提高全要素生产率的新技术。目前，巴西、印度和其他大约100个人均收入不超过一定门槛的国家和地区都属于这种情况。

这一规则显然不适用于欧洲：欧洲的收入水平远高于新兴经济体。从概念名称上就可以看出欧洲的问题所在：这是发展陷阱，而不是收入陷阱，因此计算方法不同，是根据不同变量在不同空间和时间维度上的表现来计算的。

失去活力因素很多

我们采用从2011年到2020年这十年的平均值进行更深入的研究。专家绘制的地图描绘了一个高收入和低收入地区都陷入或即将陷入发展陷阱的欧洲。第一类是人均收入相对富裕的地区，如巴黎周边地区、意大利的伦巴第和皮埃蒙特，以及瑞典南部，这些地区的经济增长、生产率和就业率长期不足，这往往与过去代表其主要财富来源的工业结构的消失有关。

另一类陷入或濒临陷入发展陷阱的地区是收入在欧盟平均水平75%至100%之间的地区。这一类别包括西班牙莱万特地区和该国东北部地区，但与其他欧洲主要国家相比，这些地区陷入发展陷阱的程度较低。最后，还有一些落后地区，尽管它们是欧盟团结基金的主要受益者，但却无法达到欧盟的平均收入水平。这一类别包括意大利南部的几个地区、巴尔干地区、希腊、匈牙利以及中欧和东欧。

它们失去活力的原因不尽相同，尽管有一系列共同的原因适用于许多国家，这些原因与地区经济的结构变化、制造业的比重、人口构成或人力资本有关。通常“衰老”的地区往往更容易停滞不前，它们的工业附加值较低，对非市场化服务的依赖性较大。而生产率较高的地区则不太可能落入发展陷阱，它们拥有更多受过中等和高等教育的劳动力，在研发和创新能力方面享有更多的公共投资，政府机构的质量也较高。