法国立法选举聚焦民众购买力

法国新的立法选举在即，购买力仍然是法国人当下的主要关切之一。对此，极右翼的国民联盟（RN）、极左翼的新“人民阵线”（NFP）和执政党阵营为解决提高薪资和促进就业问题开出了不同“药方”。

据6月18日法新社报道，新“人民阵线”提出，将现行的税后约1400欧元的最低工资标准（Smic）提高到至税后1600欧元，并将工资水平与通货膨胀率挂钩。

执政党阵营则希望通过鼓励雇主发放奖金来提升员工待遇。政府总理阿塔尔宣布，计划将企业向员工发放的“马克龙”免税费奖金上限从目前的6000欧元提高至10000欧元。

施政主张相对较模糊的国民联盟认为，对于涨薪幅度达到10%，最高薪资可达Smic三倍的企业应免于缴纳雇主社保分摊金。

诊断一致药方各异

法国经济形势观察所（OFCE）专家普莱恩指出，鉴于工资增速低于通胀，三大阵营“一致判断”需要提高员工购买力，但他们遵循的是“不同的路径”。

据他分析，左翼的方案实属“休克疗法”，在“强力拉高员工购买力”的同时也会带来削弱竞争力和推高通胀的风险。

另外两大阵营的主张看起来“更像装点门面”。执政党试图用“马克龙”奖金作为“见效较快”的应对方法，但会在企业之间造成“不公现象”，而且也存在“工资奖金化”和“横财效应”之类的风险。

极右翼方案设计的是一套“极其复杂的机制”，但问题在于“是否可行”，而且另一个未解难题是缺少财源填补“雇主免缴分摊金”留下的缺口。与之对比强烈的是，左翼的办法直截了当，“让企业自行消化”。

成本问题各有弊端

法国经济拓展和商业发展研究中心（Rexecode）专家雷杜莱认为，需要明确的是，国民联盟和复兴党的对策属于“永久性还是暂时性”措施，因为这对公共财政和经济主体的行为“影响很大”。

他指出，按照极右翼的提议，免缴分摊金政策只适用于10%以上的薪资涨幅，那么企业为了达到全免标准只会每三年或四年才涨薪一次。

执政党力推的“马克龙”奖金并不会普惠“所有员工”。2023年，法国平均发放的奖金额为885欧元。如果以此替代加薪，恐将造成“社保资金”不足。

左翼有关直接提高Smic标准的建议，可能会因为企业转嫁成本而部分转化为通货膨胀，当企业无法转嫁时就又会部分转化为岗位流失。此外，工资与通胀挂钩则会“增加企业的财政压力”，并导致就业减少。

就业问题概念不一

据普莱恩的观察，“（各政党）施政纲领不再将就业问题列为头等大事”，而是将辩论的焦点放在了备受争议的失业保险改革问题上。

新“人民阵线”更倾向于某种形式的“公共支持”，例如提供辅助就业岗位，并提议对医院和学校的“缺编公职岗位”进行补充。

执政党则坚持“通过结构性改革实现充分就业”的观点。现政府主推的失业保险改革方案预计将于今年12月生效，包括将失业金发放期限从18个月减至15个月，并提高领取门槛：过去20个月工作至少满8个月（现行办法为过去24个月工作满6个月）。

新“人民阵线”要求“立即废止”这项改革。不屈的法兰西党代表科克雷尔强调，这一举措“简直残酷无情”，并宣称法国失业保险机构（Unédic）拥有“财政盈余”。

虽然国民联盟也反对这项改革，但该党籍议员唐吉却称：“有些人可以工作但不愿意工作。只要愿意，这些人就是打击对象。”他还补充说：“惩罚所有诚实劳动者，就是利用失业人员捞取选票”。