法国新移民法：社会福利改革或令11万外国人更难融入当地

【欧洲时报1月19日编译】跨党派团体“我们的公共服务”（Nos services publics）的一份报告试图模拟法国新移民法中最受诟病的条款之一的影响，该条款规定了非欧洲籍外国人获得家庭福利和住房补贴（APL）的条件，即合法居住5年。如果是工作身份，则分别为两年半和3个月。预计宪法委员会将于1月25日对此条款表态。

涉及3.1万名儿童

法国《世界报》报道，这项由参议院右派在法案第一条中提出的措施可能会面临否决，特别是因为它构成了立法附加条款，以及过分违背了平等原则。已将此事提交给宪法委员会审理的议会左翼反对派也对该条款“非常强烈的社会影响”提出了批评。

目前，来自欧盟以外国家的外籍人士占领取所有家庭补贴的家庭的9%，占支付金额（82亿欧元）的11%。在这些非欧盟国家国民中，仅有80多万人领取住房补贴。

根据法国国家统计局（INSEE）2019年“财政和社会收入”（Revenus fiscaux et sociaux）调查，四位经济学家着手对条款的后果进行了建模，他们向宪法委员会提交了一份资料，该资料已纳入“我们的公共服务”于1月19日发表的一份说明中。

根据经济学家的计算，约有31.5万名非欧盟外国公民在法国居住的时间不足5年，如果是在职，则不足3年。如果将与法国人、欧洲人或在法国居住5年以上的非欧盟外国人共同生活的人排除在外——他们不会受到移民法的影响，那么超过11万名外国人，包括3.1万名儿童，有可能在改革实施5年后受到社会福利减少的影响。

“这将是一场灾难”

根据统计局2019年的数据，在这11万名外籍人士中，近70%领取住房补贴，超过21%领取家庭补贴。理论上，根据新法律，他们将无权享受这些福利，改革将使一些家庭生活在贫困线以下。

社会住房领域对此尤其表示担忧。“取消个人住房补贴将直接影响人们的支付能力，因此最贫困的人将无法获得社会住房，因为审查申请时，我们看的是剩余的生活费，如果太低，将不予考虑。”Deux Fleuves集团总经理泽维尔·英格贝特（Xavier Inglebert）警告说。

另外一位社会住房领域企业领导说：“对于那些无法获得社会住房的人来说，除了寻求黑心房主帮助、住进棚户区或这类极不稳定的住房外，别无它法。”

外国公民的融入过程将变得更复杂。大巴黎一家社会住房租赁组织认为，《移民法》中的这些规定将与“我们多年来为让人们离开紧急住所所做的工作背道而驰。法国希望人们尽可能融入社会。因此，这将是一场灾难”。现在，社会住房领域寄希望于宪法委员会能够否决这些措施。