组阁完成 意首位女总理面临挑战

【欧洲时报综合报道】10月22日，意大利新一届政府在总统府宣誓就职。意大利总统马塔雷拉、总理梅洛尼（Giorgia Meloni）和24名部长出席宣誓就职仪式。新政府将于25日接受参众两院信任投票。如果不出意外获得议会批准，梅洛尼将成为意大利首位女性总理。

她所属意大利兄弟党（Fratelli d'Italia）在上月全国大选获得最多选票，她在21日晚宣布内阁阵容。执政联盟包括前总理贝卢斯科尼的意大利前进党（Forza Italia），以及极右派联盟党（League）。

法新社报道，欧盟委员会主席冯德莱恩22日祝贺梅洛尼就任意大利总理，并表示，她期待与梅洛尼政府进行“建设性合作”。

冯德莱恩发推文说：“祝贺梅洛尼担任意大利总理，她是担任这个职位的第一位女性。我期待并盼望就我们共同面临的挑战，和意大利新任政府展开建设性合作。”

经济、移民和与欧盟关系的三大挑战当前，这位意大利二战后首位女总理将如何应对？

首位女总理或“改变欧洲力量平衡”？

在意大利罗马郊区的一个工人社区，梅洛尼由母亲抚养长大。她曾在高中学习语言，没有上过大学，但从事过保姆、摊贩、调酒师等多种行业。

十几岁时，梅洛尼就加入了极右翼组织意大利社会运动（MSI）的青年组织，21岁时第一次赢得地方选举，29岁时成为国会议员，并在31岁时成为意大利二战后最年轻的部长，在贝卢斯科尼的联合政府中掌管青年事务。

贝卢斯科尼政府下台后，梅洛尼与其他MSI成员成立了自己的政党，并以意大利国歌的第一句“意大利兄弟”为党派命名。

路透社称，梅洛尼的胜出可能会“改变欧洲的力量平衡”。此前，德拉吉政府提升了意大利在欧洲的形象和可信度，并支持更深层次的一体化，但梅洛尼的“意图不太清楚”。她淡化了自己曾经的极右翼立场，但一些亲欧派对此持怀疑态度。

法国历史学家拉扎尔认为，梅洛尼在经济上操作余地十分有限，但有可能像波兰和匈牙利一样，“在捍卫本国而非欧盟的利益上”与欧盟较量。

三大挑战当前新政府前途多艰

“虽然梅洛尼是一个很好的沟通者，但她面临着严重的经济困难，且没有太多的经验，所以可能不会享受太长的政治蜜月期。”政治风险咨询公司Teneo联合主席皮科利说。

作为欧元区第三大经济体，意大利正持续受困于经济增长乏力、政治不稳定等问题。经济、移民和与欧盟的关系，成了新政府面对的三大挑战。

经济方面：意大利正背负着相当于国内生产总值（GDP）150%的巨额公共债务。目前意大利正面临迫在眉睫的经济衰退，能源价格飙升侵蚀了企业利润，挤压了家庭收入。

这样一来，新一届政府将不得不面临从能源危机到通货膨胀，再到经济衰退的广泛问题。巴克莱（Barclays）的欧洲经济学家萨皮奥表示，新政府将不得不在“优先考虑增长和优先考虑财政审慎之间取得平衡”。

在议会选举中胜出后，梅洛尼承认，有必要为成本危机中的家庭和企业提供“具体的帮助”。但是，眼下由于世界各国央行都在努力对抗通胀，意大利的选择变得复杂起来。

此外，《金融时报》分析称，梅洛尼领导的意大利兄弟党自十年前成立以来一直是反对党，几乎没有公认的财政部长人选能带领意大利度过动荡期。这种情况下，梅洛尼“一直在寻找一位受人尊敬的技术官僚”。

移民方面：梅洛尼曾提出过“大替代”理论，暗示全球精英想要用移民替代欧洲人，还曾公开呼吁对利比亚进行海上封锁以阻止移民。与之同一阵营的联盟党领导人萨尔维尼也持有近似观点，称不会将意大利作为“欧洲的难民营”。

《华盛顿邮报》认为，移民是梅洛尼最容易带来彻底改变的领域之一，她的想法或将收窄非法移民进入欧盟的大门。

不过，也有意大利媒体称，梅洛尼近期对待移民议题的态度渐趋谨慎，曾表示欧盟应与北非国家达成协议，推动难民合法进入欧洲。

与欧盟关系：梅洛尼曾表示不满欧盟过于官僚主义，认为意大利应在欧盟中保持相对独立性。为此，不少欧盟官员担心意大利“疑欧”的强硬右翼政府在乌克兰危机、欧洲冬季能源危机、通胀等问题所持立场不确定。

面对质疑，梅洛尼与意大利兄弟党近年也做出了一些调整。法新社称，梅洛尼已逐渐淡化了对欧洲的激烈言辞，并放弃了主张意大利退出欧元区。

意大利是欧盟复苏资金的最大受益者，新政府应对国内经济挑战又需要来自欧盟的大量资金，因此不太可能与欧盟闹僵。欧洲对外关系委员会（ECFR）表示，梅洛尼“可能非常清楚她需要比自己所希望的更亲欧”。