意大利2003年经济形势

2003年对于意大利来说可谓是内外交困、举步维艰的多事之秋，猝然爆发的帕玛拉特事件、时隐时现的能源危机、阻力重重的社会福利制度改革、居高不下的欧元汇率无疑拖曳了本已负重前行的意大利经济，内需不振，出口乏力，固定资产投资下降。今年由于欧元持续走强，导致欧元区经济普遍不景气，意大利政府对年初制定的2.3%增长目标进行了多次调整，最终只实现了0.3%的增长，虽低于欧元区0.7%的平均水平，但相对于法国0.2%、德国的-0.1%的经济增长率，已实属不易，也在情理之中。
　　
　　一、经济发展继续减速，国内生产总值保持微幅增长。

　　2003年意大利实现国内生产总值（GDP）10393.67亿欧元（以1995年的不变价格计算），同比增长0.3%，这是继2002年0.4%的增长率之后，创下了自1993年以来的又一新低。其他主要西方工业国家的GDP增长率情况分别为：美国3.1%，英国2.3%，法国0.2%，德国-0.1%。




　　从上表可以看出，2003年意大利的出口和固定资产投资下降幅度都较大，固定资产投资的下降主要是由于汽车和机械行业的萧条引起，其销售额相对2002年同比分别下降了9.8%和4.0%。只有建筑业的投资增加了1.8%，成为其唯一的亮点。

　　生产领域只有建筑业增长2.5%，服务业领域增长了0.7%。而工业、农林渔业则分别呈现0.1%到5.6%不等的负增长。从总体上看，意大利经济的微幅增长仍然主要靠内需拉动。
　　
　　二、财政赤字和公共债务增加

　　2003年意大利的财政开支同比增长了22.4%，财政赤字较上年增加了34.29亿欧元，升至318.32亿欧元，为近5年来最高。财政赤字占GDP的比重也由上年的2.3%升至2.4%，离欧盟规定的3%的警戒线还有一定的安全裕度，也低于意大利年初向欧盟保证的2.5%的承诺。公共债务有所上升，达到13815.74亿欧元，但占GDP的比重从2002年的106.7%下降到106.2%。国家雇员的工资成本增长5.3%，公共行政开支增加6.1%。
　　
　　三、就业上升，失业率持续降低

　　2003年意大利的就业率提高了1.0%，相对前一年增加了22.5万就业岗位。其中女性就业人口增加12.8万，男性增加了9.7万，且新增就业人口主要集中在50-59年龄段，相对前一年增加了15.2万。从区域看，北方、中部、南方的就业率分别提高了1.3%、1.6%、0.2%。从行业来看，农业的就业率下降明显，为-3.7%，但是对总体影响不大。传统制造业就业率下降了0.3%，只有建筑业和服务行业就业率分别增长了2.9%和0.8%。

　　另一方面，2003年意大利的待业人口减少了6.7万，失业率也由前一年的9%降至8.7%，这也是自1998年以来意大利失业率保持连续下降良好势头的第6个年头。
　　
　　四、工业生产惯性下滑，止跌回升有望

　　2003年意大利工业产值同比下降0.8%。一到四季度的的工业产值增长率分别为-0.9%、-2.6%、-0.1%、0.2%，由此可以看出，由于前一年工业生产衰退的惯性，在滑入2季度-2.6%的谷底之后，下半年的的工业生产已逐渐回升。

　　工业生产领域增长较快的行业主要有水、电、煤气（+4.8%），采矿（+4%），石油精炼（2.4%）。下降较大的是其他制造行业（-6%），皮鞋和制革业（-5.5%），电力设备和精密机械（-4.9%）、运输工具（-3.8%）、机械设备和服装纺织品（-3.6%）。
　　
　　五、外贸进出口均有下降，贸易顺差减少

　　2003年意大利的货物进出口贸易均有不同程度的下降。年出口总额为2551.64亿欧元，同比下降5.2%。其中对非欧盟国家出口额为1199.71亿欧元，下降6.3%；对欧盟国家出口额为1351.93亿欧元，下降6.7%。年进口总额为2535.29亿欧元，下降2.9%。其中对非欧盟国家进口额为1107.41亿欧元，下降0.7%；对欧盟国家进口额为1427.92亿欧元，下降5.1%。贸易顺差在2002年78.38亿欧元的基础上下降为16.35亿欧元，且其顺差全部来自与非欧盟国家贸易，为92.3亿欧元，与欧盟国家则为75.99亿欧元的贸易逆差。

　　2003年出口增长显著的只有精炼石油产品（20.2%），下降较多的为制造业的杂类产品（包括家具）和木材木制品（不包括家具），均为-12.5%。进口增长较多的是能源矿原料（6.1%），下降突出的有非能源矿产品（-12.7%）、精炼石油产品（-6.6%）、机械设备（-6.6%）。贸易顺差较多的行业有机械设备（328.44亿欧元）、服装纺织品（119.76亿欧元）及家具（73.82亿欧元）；逆差严重的是能源性矿产（-254.42亿欧元）、运输工具（-98.53亿欧元）、精密机电设备（-96.89亿欧元）、人工合成化纤品（-94.23亿欧元）。

　　在欧盟国家内，除了西班牙，意大利对其他国家的出口都有不同程度的下降。下降显著的有比利时（-18.5%）、荷兰（-14.2%）、芬兰（-13.1%）、丹麦（-12.2%）。进口增长的国家只有卢森堡（21.6%）、爱尔兰（7.5%）、芬兰和希腊（4.6%），下降较多的是葡萄牙（-13%）、英国（-11.4%）。主要的贸易逆差国为德国（-98.53亿欧元）、荷兰（-85.15亿欧元），顺差国有西班牙（57.56亿欧元）、英国（57.22亿欧元）、希腊（39.81亿欧元）、法国（30.14亿欧元）。

　　在非欧盟国家中，意对外出口增长较快的国家为土耳其（16%），减少显著的为南美洲国家（-12.3%）。进口增长最快的国家是中国（14.9%）、土耳其（13.5%）和欧佩克国家（9.1%）。对美国的进出口下降幅度都很大，分别为-18.1%和-14.8%。美国为其最大的贸易顺差国，为116.97亿欧元。
　　
　　六、通货膨胀率高居不下

　　2003年意大利的通货膨胀率为2.7%，离政府年初制定的1.4%的目标相去甚远，比2002年的2.5%也高了0.2个百分点。除了通讯产品价格下降1.7%，其他所有类别的产品价格都有所上升，其中含酒精饮料和烟草价格上涨了6.9%，旅馆、饭店等公共服务性设施上涨3.9%,住房、水电煤气上涨3.3%,食品和非酒精饮料上涨3.1%。总体上货物价格上升了2.2%，服务业价格上升了3.2%。

　　从2002-2003两个年度的走势来看，2002年7-12月的通货膨胀率的快速上升拉动了本年度通货膨胀率至少1个百分点，本年度物价上涨实际导致的增长为1.58%。
　　
　　七、2004年意大利经济形势展望

　　2003年9月份意大利经济财政部公布了2004年度政府经济目标：其中国内生产总值增长1.9%、通货膨胀率2%、失业率8.4%，年度财政赤字占GDP的比重控制在2.2%以下，但从今年前两个月的经济运行情况看来，形势不容乐观。多数权威机构的预测都较为保守，并特别警告意大利今年财政赤字占GDP的比重甚至会超过欧盟规定的3%的警戒线。经济复苏将面临重重困难，强势欧元固然影响了其产品的国际竞争力，对其出口造成了严重冲击；整个欧元区经济的低增长也将使意大利难有作为。更主要的是意大利国内的有关问题一直没有得到很好的解决，主要有以下几个方面：

　　退休金福利制度改革问题：这是造成公共开支过大和企业竞争力下降的主要原因。意大利政府为此争论多时，今年又提出了将退休年龄提高到65岁的方案，即遭到各工会组织的一致抗议，并引起了一系列的游行罢工浪潮，造成社会秩序的混乱和瘫痪，政府骑虎难下，使得这一改革方案久拖不决。

　　能源问题：意大利的水利资源有限，同时由于国内民众的反对，以前建的4座核电站也全部关闭，石油和天然气等能源性产品全部依赖进口，因而国际原油和能源性矿产的价格波动对意大利的经济发展将产生重大影响。如去年夏天用电高峰期全国性的大停电，影响到社会生产、生活的各个层面。年底由于中国减少对意大利的焦炭出口，导致里瓦钢厂的锅炉停产，引发了工人骚乱，并连锁影响到下游产业链的生产。

　　产品结构问题：由于意大利绝大部分产业是由中小企业组成，实力不强，投资分散，而劳动密集以及技术、资金含量相对较低的传统产业在国际市场上已逐渐失去了竞争力。政府对高科技和基础研究的投入不够，其占GDP的比例明显低于欧盟国家的平均水平；缺乏产品创新和技术创新，没有形成新的经济增长点；拉动内需，刺激消费，也缺乏持续内在的动力。

　　同时去年的帕玛拉特丑闻暴露出意大利金融监管体制上的漏洞，此后相继又有一些公司如FINMATICA出现债务问题，严重打击了投资者的信心。与此同时，今后几年意大利公司又进入一个还债的高峰期，2004-2006年将有近380亿的债券到期，此外，由于投资者对公司信任程度的降低，导致公司发行债券的成本大大提高，银行货款也更为谨慎，这无疑对一些本就困难的意大利公司更是雪上加霜。
　　
　　正如意大利总理贝卢斯科尼最近在一次谈话中指出，意大利目前的状况是竞争力的缺失，信心危机，投资不力，缺乏创新。总而言之，2004年意大利的经济很难有出色表现，影响增长的不确定因素较多，有关经济专家断言意大利政府今年能够达到1%的增长率就算交上一份及格的答卷，经济复苏将前路漫漫。
　　
　　
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注：无特殊说明，本文中援引数字均为意大利国家统计局公布数字。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　驻意大利使馆经商处
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2004年6月