抓住“一带一路”合作新机遇 深度拓展对意大利投资合作

2018年3月，中国国家主席习近平在对意大利进行国事访问期间，与意大利总理孔特共同见证签署和交换中意关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录，意大利成为七国集团（G7）中首个签署“一带一路”倡议谅解备忘录的国家。 

中国企业应积极利用两国元首创造的新的发展机遇，深耕意大利市场，拓展双方的投资合作。同时针对意大利市场存在的投资风险，做好事前调查、分析和评估，切实保护好自身利益。 

五大优势 

意大利是欧盟第四大经济体，作为传统发达经济体有五大优势： 

一是区位优势。意大利位于地中海中心位置，是海陆空连接欧洲大陆和西亚、非洲等其他大洲的交通枢纽。通过意大利，可以连接三大洲约8亿消费者，直接登陆欧洲统一大市场。此外，意大利还紧邻国际能源供应重要来源地——中东及北非地区，沿海能源储量具有较大的潜力。 

二是市场辐射力强。意大利是WTO成员，也是欧盟成员。在欧盟框架内与法罗群岛(丹麦属)、瑞士、马其顿、韩国、阿尔巴尼亚等22个国家和地区签有自由贸易协定；与安道尔、圣马力诺与土耳其等3个国家结为关税同盟。 

三是创新体系完备。意大利有20多家大学进入世界500强大学之列，产业工人技术水平国际一流。意大利拥有40个现代化科技园，专利数位居世界第六，注册商标数位居世界第四。很多意大利企业掌握行业领域世界领先技术，并且在全球拥有广大客户网，是外国企业技术升级和拓展市场的上佳选择。 

四是劳动力成本较低。意大利劳动力素质整体水平较高，专业技术水平较强，但是意大利单位小时劳动力成本低于欧元区平均水平，约为法国的82%，德国的90%。 

五是政府高度重视利用外资。近年来，意大利政府逐渐将利用外资视为促进经济加快复苏的重要途径之一，颁布多项改革措施促进投资增长。2019年意大利在全球营商环境便利度排名第51位。 

劣势在诉讼久融资难 

笔者认为，意大利有三大劣势：一是法律体系繁冗复杂。针对税务、劳工、社保、环保等方面的规定五花八门，办事人员对政策的理解和执行随意性较强，工作效率较低。司法周期长，平均案件诉讼周期长达7年，远高于欧盟400天的平均水平。 

二是当地融资难度高。受经济危机影响，意大利企业融资环境不断恶化，银行收紧信贷条件，1/3的意大利企业无法获得发展所需资金，外国企业融资更是难上加难。 

三是合同履约风险较高。欧洲规定的付款时间为60天，而意大利企业平均会晚14天付款；恶意诈骗的事件也屡有发生。 

电商、通信领域潜力大 

两大领域合作潜力巨大： 

一是电子商务相关领域。此次中意签署的《电子商务合作的谅解备忘录》为双方电子商务合作打开了便利之门。 

一方面，中国企业可以投资意大利的物流产业，畅通意大利国内电商与跨境电商的运输通道。当前，物流业占意大利GDP的7%，南部地区物流发展潜力很大。中国企业可考虑特许经营货柜码头和支线船舶，在港区设立欧洲分销中心、以及投资物流用不动产等。 

另一方面，在商品供应方面，中国投资者可以考虑在意大利政府重点引资的地区进行投资。如，意大利政府给予南部地区的中小企业享有最大幅度的补助，包括赠款、免税、低息贷款和政府信贷担保等。 

二是信息通信产业。 

近年，意大利政府一直致力于支持固定宽带业务的发展，鼓励增加光纤等基础设施的建设，并于2015年8月通过了总额达120亿欧元的“超宽带”计划。该计划将在意大利境内建立一个可覆盖1000万用户、800座城市、400家医院、2000所学校以及5000个政府行政部门的宽带网络。 

此外，2016年底，意大利政府结合本国工业特点和需求，推出“意大利工业4.0规划2017～2020”，提出全面普及工业4.0概念、培养相关技术人才、加强科研创新能力，提高信息通讯、物联网等技术在工业生产中的应用和管理水平。 

为支持上述规划，意大利政府推出130亿欧元的减税计划，以带动私人资本投入到工业4.0建设中去，并投入100亿欧元开展相关基础设施及配套项目的建设。中国企业可利用自身技术优势投入到云计算、绿色信息以及相关通信基础设施建设领域。 

（作者系商务部国际贸易经济合作研究院副研究员）