2002年乌兹别克斯坦经济形势回顾

2002年乌兹别克斯坦宏观经济形势相对稳定，市场经济改革进一步深化。这一年里,乌主要经济和财政指标仍保持了不同程度增长。据乌官方统计，2002年国内生产总值同比增长4.2%，工业增长8.5%,农业增长6.1%,零售商品流通量增长1.7%，吸引外资6.5亿美元，预算赤字占GDP的0.8%,但外贸进出口总额下降9.6%。
一、 经济体制改革缓慢推进，中小企业进一步发展
2002年乌经济体制改革进一步推进，努力改变政府职能，倡导以市场经济手段代替行政命令指导经济生活，法制建设有所加强，工业企业私有化继续进行。2002年共对2000家企业进行了私有化改造,其中包括乌电化厂、纳瓦伊氮肥厂、塔什干和费尔干纳发电厂及客车维修厂等大型国有企业，乌继续重点推动能源、铁路、公路、通讯、化工、棉花等重点部门的私有化，但由于种种原因外商直接投资并不踊跃，成效甚微。
2002年乌中小企业进一步发展，政府采取一系列法律和行政措施扶持中小企业，简化登记程序，减轻税收负担，提高对中小企业权益保护，扩大信贷支持规模。全国中小企业数量达到24万个，提供就业机会37.2万个。
2002年，乌进一步深化政府管理机构改革：取消乌科技委员会，成立内阁科技中心；改组外经部为外经署；改组出版委员会为出版署。
总体上，乌总统高度集权，经济改革步伐依然过于谨慎,缺乏彻底性，政府干涉经济生活及政企不分现象十分普遍,私有化走形式现象严重，企业股份制流于表面，管理模式老套，腐败现象严重，企业权益没有充分体现，改制效果不明显，计划经济色彩浓重。
二、 进一步加大对基础工业和优势产业投资力度，重视发展基础设施建设
2002年乌固定资产投资14424亿苏姆,同比增长3.8%,其中外资投入占21%，投资重点放在石油天然气、煤炭、冶金、化工、电力、棉花加工等行业的技术更新和设备改造。汽车制造、医药、信息等新兴产业得以进一步发展。2002年乌完成特大型企业舒尔坦天然气化工联合体后续工作；乌兹大宇公司进行了二期改造，新车型投产；平板玻璃生产线得到改造。
主要工业产品产量：石油408万吨，同比增长2.6%；天然气584亿立方米,增长1.8%；煤炭27万吨,增长1%；钢材46万吨,增长3.6%；化肥78万吨,增长11%；汽车35130辆,下降14%；石灰392万吨,增长5.5%；生丝892吨,下降29%。
三、 农业问题突出，管理模式未发生根本改变，改革面临较大压力
乌在农业经济改革中继续推行土地承包制，农民生产积极性有所提高。努力完善农村基础设施建设，发展农业企业，推行农业机械设备租赁制度，注重国家农业企业私有化，但国家对农业生产管理过死，主要农产品实行统一收购且价格过低，农民自主出售棉花和小麦等产品的权利有限，粮棉供销体系根本上没有改变计划经济的模式，农民生活水平提高缓慢。最近，乌政府指出，应向农业改革成功的国家，特别是向中国学习农业改革成功经验，进一步改进管理模式。
2002年乌农业产值32572亿苏姆，同比增长6.1%。乌棉花产量为316万吨，同比下降3%；粮食产量为579万吨，增长36%;水稻184900吨,增产100%多；葡萄产量50万吨,减产12%。
四、 金融体系改革有所深化，外汇管制逐步放开，但尚未实现经常项目下外汇自由兑换
2002年乌在金融体制改革方面继续加大对国有控股商业银行的股份制改造，外汇管制进一步放开，本币贬值速度逐步加快，连续增加自然人出境购汇数额并简化法人兑换外币程序。
由于国内和国际市场低迷，出口能力下降，乌金融形势较为严峻，因此继续实行紧缩的财政政策，外汇储备保持在12亿美元的水平，外债约40亿美元，通货膨胀率21.6%。
五、 乌外贸形势严峻，吸引外国投资成效低，改善投资环境任务艰巨
2002年乌外贸总额为57亿美元，同比下降11.6%，其中出口为29.9亿美元,下降5.7%,进口为27.1亿美元,下降13.5%。主要出口商品是：棉花、石油天然气、黄金、有色及黑色金属、食品、机械设备，主要进口商品是:机械设备、化工产品、食品等，乌最大贸易伙伴依次是：俄罗斯、韩国、乌克兰、哈萨克、美国、德国等。
大力吸引外国投资是乌的一项重要国策，相继制订了一系列鼓励外国投资的优惠政策，致力于加强与国际金融组织和发达国家的合作，吸引外商参与私有化、企业技术改造和出口导向型产品的生产。2002年吸引外资6.5亿美元，独立后截止目前吸引外资约140亿美元。乌制约外商投资的关键性因素主要有：金融领域改革缓慢，对进出口贸易和投资行政干预过多，市场经济基础脆弱，外汇市场没有放开，外商投资利润返还难度较大等，同时官僚主义、办事效率低、部门利益等也是影响乌吸引外资不可忽视的因素。
乌继续实行严格限制进口，努力扩大出口的政策，但总体趋势是国内市场对进口商品的依存度越来越高，乌总统卡里莫夫在政府报告中指出，目前乌75%的纺织品，50%的鞋，80%的香皂及洗浴用品，50%以上的动物油及罐头，几乎100%的家用电器依靠进口，而且走私贩私猖獗，给国家造成巨额税收流失，国内产业也受到严重冲击，因此，2002年下半年以来，乌在外贸政策方面连续出台提高进口关税、关闭大型批发市场、甚至关闭乌哈边境等限制性措施，导致进口市场波动，通货膨胀率和物价大幅上升，社会矛盾进一步加深。乌政府的做法，引起国际社会及国内民众的普遍不满，国际金融机构对乌也很失望.

注：《2002年乌兹别克斯坦主要经济指标》附后
附:
2002年乌兹别克斯坦主要经济指标
国别指标 乌兹别克斯坦
面积（万km*m） 44.74
人口 （万） 2460
GDP (亿$) 107亿
同比增减％ 4.2
人均GDP($) 434
工业产值（亿$） 65
工业增减％ 8.5
农业产值（亿$） 46
农业增减％ 6.1
外贸额(亿$) 57
同比增减％ -9.6
出口 29.9
同比增减％ -5.7
进口 27.1
同比增减％ -13.5
贸易差额(亿$) 2.76
通胀率% 21.6
失业率% 0.4
货币名称 苏姆(sum)
年底汇率 1美元兑换960苏姆
人均月工资（$） 51
同比增减% 46
共引外资(亿$) 6.5
外债(亿$) 40
外汇储备(亿$) 12


资料来源:乌宏观经济统计部;数字按年平均汇率计算