贸发会议论述最不发达国家问题（三）

联合国贸发会议在《2002年最不发达国家报告》中，对如何改善最不发达国家的市场准入问题作了分析。报告认为， 去年5月在布鲁塞尔通过的<最不发达国家新行动纲领>的重点目标之一是改善最不发达国家的市场准入状况。然而，市场准入的改善并不单纯是一个提供“免配额和零关税（quota-free and duty free）”的问题，关键是要使有关贸易优惠在商业上具有实际意义。例如，在1999年“除军火外的所有产品”倡议(Everything but Arms Initiative)提出之前，“非加太”（非洲、加勒比、太平洋）国家以外的最不发达国家向欧盟出口的所有产品的99%名义上都有资格享受普惠制（GSP）待遇，但在有资格享受优惠的进口产品中实际上仅有34%真正得到了优惠待遇。

　　报告建议，若使贸易优惠在商业上更具实际意义，需特别注意以下问题：优惠的保障、产品的覆盖面、原产地规则、供应能力。但对那些供应能力较弱的国家而言，贸易优惠不应被视为援助的替代。因此，应向最不发达国家提供资金和技术方面的援助，加强他们的能力建设，重点加强其出口供应能力，使贸易真正成为最不发达国家减少贫困的一个有力的工具。