打造中越“双向奔赴”的黄金通道
中国与越南经济互补性强,近年来两国企业在贸易和投资方面需求不断增加,特别是农产品贸易和文旅交流“双向奔赴”需求空间的提升,互联互通跨境设施建设成为社会关注的重点。
道路运输上,中越签订有两国汽车运输协定,2022年,中越新增了广西爱店口岸(中国)—峙马口岸(越南)对国际道路运输车辆通行口岸,南宁—爱店口岸(中国)—峙马口岸(越南)—河内等10条国际道路客货运输线路。不仅道路运输,中越还有海运航线,广西北部湾港跟越南诸多港口如海防港、胡志明港、岘港等的航线也开通,越南的蔬果及水产品通过这些航线可以从北部湾港入境中国,贸易往来频繁使两国互联互通联系亦日趋紧密。铁路运输方面,中国和越南目前已有两条铁路联通,一条是滇越铁路,从云南昆明连接到越南海防,另一条是南凭—凭河铁路,连接了广西南宁和越南河内。这两条铁路虽然设施老化,但是也承载着沟通两国情谊,促进两国贸易和人员往来的任务。
目前有不少人选择陆路线路完成跨境旅行,中越互联互通的顺畅也能使往来人员在一天之内完成一次跨境旅行,实现“朝尝邕城老友粉,午品河内咖啡香”。春节期间,中越边境铁路口岸迎来了众多跨境游客,许多越南游客选择乘坐动车到中国云南旅游,据国铁昆明局的数据,1月以来,仅河口北站就累计发送越南旅游团体140个、旅客4353人次,较去年同比增长379.93%。
不过,中越原有的两条跨境铁路存在着设备老旧,铁路建设标准不统一的问题,影响了运输效率。铁路的轨距分米轨、标准轨和宽轨三种,宽度分别不同。中国境内采用的是标准轨,而在越南境内,滇越铁路采用的是米轨,南凭—凭河铁路采用的是宽轨。因此火车由于轨距不同到口岸时必须停下来换轨,影响了运输效率,增加了额外的成本。
越南在2021年发布的《2021—2030年铁路网规划和2050年愿景》中提出到2030年实现升级现有铁路、完成与国际铁路连接的目标。中越跨境标轨铁路合作项目是该计划的核心项目,将使越南铁路升级接入国际铁路网络。
2024年中越铁路项目按下了加速键。2024年8月,中国和越南发布了《关于进一步加强全面战略合作伙伴关系、推进中越命运共同体建设的联合声明》,提到要加快推进两国铁路、高速公路、口岸基础设施“硬联通”,并表示中国同意为越南制订谅山—河内、芒街—下龙—海防标准轨铁路项目规划和老街—河内—海防标准轨铁路项目可研报告提供支持。10月,中越双方同意将发挥中越铁路合作机制作用,加快老街—河内—海防标轨铁路可研工作。12月,在中国—越南双边合作指导委员会第十六次会议上,双方签署了关于跨境标轨铁路合作项目的政府间协议。12月底,越南总理范明政在视察连接越南与中国的跨境标轨铁路——老街—河内—海防铁路建设项目时,要求各部门密切配合,及时完成项目相关手续,项目必须于2025年12月开工,比预计开工提前近2年。范明政称,这是一个需要尽快实施的重要项目,同时,列车速度和轨距的设计要确保与中国铁路同步对接。
火车一响,黄金万两。中越铁路实现对接将打造一条“双向奔赴”的黄金通道,将提升两国的经贸合作水平,使贸易与人员往来更加便利化,深化两国的友好合作,促进两国经济的良性发展。同时,越南通过中越铁路可以对接上中欧班列,开通越欧班列,西部陆海大通道的网络将更加完善,中欧、南亚、中亚、中东及东盟市场将更加密切地连为一体,为全球经济发展作出贡献。