EF账户让横琴粤澳合作区跨境金融更便利

5月6日，《横琴粤澳深度合作区多功能自由贸易账户业务管理办法》正式实施。这也标志着多功能自由贸易账户（Electronic Fence Account,简称“EF账户”）在横琴粤澳深度合作区正式落地。

中国银行深圳市分行大湾区金融研究院研究员王子豪日前在接受《中国贸易报》记者采访时介绍，多功能自由贸易账户是银行机构根据客户需要提供的多功能自由贸易分账核算业务的规则统一的本外币账户。多功能自由贸易账户分账核算业务是银行机构适应高水平贸易投资自由化便利化需要，在现有自由贸易账户的基础上构建，为符合条件的经营主体提供跨境资金结算、汇兑、投融资等相关金融服务。

在王子豪看来，多功能自由贸易账户的落地，对于进一步便利横琴粤澳深度合作区资金的跨境流动、增强琴澳一体化及提升合作区的吸引力与竞争力、实现更高水平对外开放均具有重要意义。

记者了解到，此次在横琴粤澳深度合作区推出的EF账户，其规则与在海南自贸港推出的EF账户基本相同。而与已有的自由贸易（FT）账户等相比，EF账户的外汇和跨境人民币管理政策则进一步放宽。

王子豪告诉记者，EF账户与境外账户、离岸（OSA）账户、人民币结算（NRA）账户、FT账户以及EF账户之间的“跨一线”资金可依法自由划转，没有币种限制，较FT账户的“一线宏观审慎”规则进一步松绑。特别是在资本项下，除证券投资以外，境内企业EF账户与境外账户之间开展的资本项下业务，不受投注差外债、全口径跨境融资、境外放款相关额度和审批限制，无需到外汇管理部门或银行开展前置业务登记、备案或开立专户。

此外，尽管EF账户与境内账户的资金流动仍然按照跨境管理，且币种仅限于人民币，但允许同名账户划转按照“负面清单+额度管理”的原则有限“渗透”。除负面清单内的用途外，境内企业EF账户与境内同名结算账户间汇划，以宏观审慎调节参数和流入/流出杠杆率实行同名划转净流入/流出上限的双向额度管理。目前，双向额度均为企业上一年度所有者权益的1倍。这实际上相当于为EF账户嵌入了跨境双向人民币资金池的类似功能。

“综上所述，EF账户的外管政策在一、二线管理上均有所突破。这将有助于我国未来更好地探索跨境资本自由流动，进一步推动资本项目可兑换的实现。”王子豪说，而从区域经济的角度来看，EF账户的落地也将有助于促进横琴粤澳深度合作区的高质量发展。

相关资料显示，横琴粤澳深度合作区成立以来，出台了多项支持集成电路、生物医药大健康等产业发展政策，吸引澳门优势产业在此落地。截至2023年9月，横琴粤澳深度合作区已有澳门投资企业5795家，同比增长13.8%，澳资产业增加值14.67亿元，增长148.5%。

“EF账户的推出为澳资产业的资本注入、利润汇出等业务提供了更加便利的资金流动和结算工具，有助于吸引更多澳门资本在合作区投资和成立公司，加速琴澳一体化、多元化健康发展。”王子豪说。

此外，在他看来，EF账户的落地也将有助于增强横琴粤澳深度合作区的吸引力和竞争力。据了解，横琴粤澳深度合作区成立以来，跨境资金流动活跃。截至2023年9月末，横琴粤澳深度合作区跨境人民币结算金额累计达3285亿元，同比增长48.2%，FT账户各类分账业务总金额折合人民币达1270亿元。

“EF账户为企业全球资金调拨提供了更完善的金融基础设施，合作区内的企业通过开立同名EF账户的方式，无需前往监管机构进行外债、境外放款的事前登记备案，即可实现资金的全球调拨。”王子豪表示，一方面EF账户自带的同名划转额度可解决境内大多数“走出去”中小企业的规模无法满足跨境资金池门槛的痛点，提升了合作区对境内“走出去”中小企业的吸引力；另一方面EF账户为希望拓展中国市场的外资跨国企业提供便利化的资金通道，有望吸引跨国企业在合作区设立财资中心，提升了合作区的全球招商竞争力。