中欧“酒场”又反目？中国对欧盟类白兰地烈性酒反倾销调查

1月5日，中国商务部对欧盟类白兰地烈性酒进行反倾销调查，公告引发多国媒体关注：时隔十年，酒场是否又要成为中欧贸易角力的战场？

中国商务部对欧盟类白兰地烈性酒进行反倾销调查

中新网报道，中国商务部5日发布公告，宣布自即日起对原产于欧盟的进口相关白兰地进行反倾销立案调查。

公告称，商务部于2023年11月30日收到中国酒业协会(以下称申请人)代表中国白兰地产业正式提交的反倾销调查申请，申请人请求对原产于欧盟的进口装入200升以下容器的蒸馏葡萄酒制得的烈性酒(以下称相关白兰地)进行反倾销调查。商务部依据《中华人民共和国反倾销条例》有关规定，对申请人的资格、申请调查产品的有关情况、中国同类产品的有关情况、申请调查产品对国内产业的影响、申请调查国家（地区）的有关情况等进行了审查。

公告指出，根据申请人提供的证据和商务部的初步审查，申请人相关白兰地的合计产量在2019年、2020年、2021年、2022年和2023年上半年均占同期中国同类产品总产量的主要部分，符合《中华人民共和国反倾销条例》第十一条和第十三条有关国内产业提出反倾销调查申请的规定。同时，申请书中包含了《中华人民共和国反倾销条例》第十四条、第十五条规定的反倾销调查立案所要求的内容及有关证据。

根据审查结果，商务部决定自2024年1月5日起对原产于欧盟的进口相关白兰地进行反倾销立案调查。倾销调查期为2022年10月1日至2023年9月30日，产业损害调查期为2019年1月1日至2023年9月30日。

公告称，本次调查自2024年1月5日起开始，通常应在2025年1月5日前结束调查，特殊情况下可延长6个月。

中国是欧洲酒业最大的出口市场之一

法新社报道，博圣轩咨询公司的一份报告显示，2022年，中国进口的蒸馏葡萄酒比其他任何烈酒都要多。欧盟生产的蒸馏葡萄酒包括干邑和雅文邑，这两种酒都产自法国。

欧盟委员会主席冯德莱恩5日在布鲁塞尔举行的新闻发布会上强调与中国进行“公平”竞争的重要性。

2023年底，欧盟农业委员会的《欧盟农业展望2023-2035》发布报告显示，欧洲的葡萄酒消费量多年来一直在下降，尤其是红葡萄酒，预计到2035年，在欧盟范围人均消费量将达到20升，比2018-2022年平均水平低2.4。不过，欧盟可以继续受益于更高品质的PDO和PGI葡萄酒以及起泡酒的出口，这可以支持欧盟葡萄酒出口的价值增长。

对于欧洲葡萄酒产业来说，中国的需求不断增长，成为其最大的出口市场之一。中国消费者对于品质和独特口感的欧洲葡萄酒越来越感兴趣，这为欧洲酒庄带来了巨大的商机。

《时代周报》报道，早在2013年，中国启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序之时，时任酒协葡萄酒分会秘书长王祖明就曾表示，欧盟为葡萄酒产业提供大量补贴，同时向中国大量低价出口，力图抢占中国市场意图非常明显。

“欧盟是全球最大的葡萄酒产区，每年大约可以生产1600万吨葡萄酒，占全球总产量的69%，多年来处于葡萄酒生产过剩，而中国葡萄酒消费市场已经显现出巨大的潜力，其向中国大量低价出口葡萄酒，力图抢占中国市场意图非常明显。”王祖明称。

贵州茅台酒等中国名产已在欧盟“出圈”

中国酒业人士曾对此相关举动显示乐观谨慎的态度。“从市场角度说，这个信息对国产葡萄酒是利好。”酒美网CEO吕意德曾对中国启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序表示赞同。

此后，中国酒业也正如专业人士所预测，贵州茅台酒等中国名产在欧盟顺利“出圈”。

北京《新京报》报道，2020年，中欧领导人宣布正式签署《中华人民共和国政府与欧洲联盟地理标志保护与合作协定》，茅台酒、五粮液等11个中国酒类标志入选，此后，中国地理标志产品在欧洲的知名度和市场占有率仍有大幅提升的空间。欧盟也对《协定》的生效给予高度评价。欧盟在一份声明中指出，中国市场对欧洲食品和饮料产品具备高增长的潜力。