中国贸促会全方位助企纾困解难

美国《涉疆法案》于当地时间6月21日正式生效，将对中国企业产生广泛影响，除可能导致原产于新疆的产品无法直接对美出口外，位于中国其他省市的企业也可能因此而出口受阻。为帮助企业尽可能降低法案所带来的不利影响，中国贸促会法律事务部6月23日举办首期美《涉疆法案》专题形势分析会，对美国涉疆法案操作指南进行了解读，并为企业应对提出了建议。

分析会邀请了原美国联邦检查长Kenyen Brown、美国Hughes Hubbard & Reed律师事务所大中华区业务主席刘若滃、北京大成律师事务所高级合伙人蔡开明和道琼斯公司风险合规中国负责人马建新分别从“美国政府对中国公司调查要点”“《涉疆法案》及操作指南解读”“美国最新对外投资审查、次级制裁对中国的影响”和“中国企业合规应对”等角度进行了专业分析。

浙江省、广东省企业代表就投资中的实际问题与专家进行了交流。来自全国贸促系统法律部门负责人、法律专家和企业代表等约1000人在线参加会议。

会上，中国贸促会法律事务部副部长舒寰表示，中国贸促会已通过贸法通平台开通咨询热线电话，开设美《涉疆法案》对企业影响专栏，为企业提供新闻资讯、专家解读、系列培训等有效的法律服务，持续不断征集企业意见，全方位帮助企业纾困解难。

Kenyen Brown表示，美国司法部要求企业具备非常完善的ESG合规体系。因此，中企出口美国不仅要关注自身生产线、供应链是否合规，还要确保企业员工、管理层、董事会成员行为合规，避免产生负面社会舆论，影响经营。中国企业在面临美国执法部门调查时，要积极沟通、配合调查。如果确定违规，可以采取整改的方式，争取减轻处罚。

刘若滃表示，中企货物如因涉疆法案被美国海关扣留，可以通过三种方式进行争取权益。第一，证明货物没有参与强制劳动力生产。如举证成功，美国海关会豁免准许相关商品进入。第二，证明货物没有在新疆全部或部分生产，也不涉及被列名单上的企业，不在法案的限制范围内。第三，货物被美国海关正式没收前，通过特殊的海关程序运走扣留货物。

蔡开明建议，可根据目前的《涉疆法案》操作指引及战略，中国企业可对标知名企业及最佳实践，建立自身的合规体系及社会责任体系；建立供应链追溯体系并对供应商提出要求、进行管理，以应对国内外客户等对供应链的要求变化；根据境内外相关监管规定、监管重点的变化，及时更新调整合规战略等。同时，企业要关注《涉疆法案》清单和相关动态，及时开展合规工作及调整自身业务。

马建新提醒企业，应未雨绸缪，防患于未然。企业可对供应链开展全面合规调查，梳理与《涉疆法案》相关的法律风险，对供应商的采购行为进行风险提示，进行合规培训或要求供应商签署承诺书，有效管控整个业务流程，降低美《涉疆法案》带来的负面影响。