2021年4月份“中国海外安全风险与利益指数”发布

中国人民大学国家安全研究院、中海安（北京）咨询有限公司、中国海外安全研究所联合发布2021年4月份中国海外安全风险与利益指数（China Overseas Security Risks & Interests' Index，简称：COSRI指数）。2021年4月份COSRI全球指数为64.12，较3月份的64.33有所下降，说明中国海外安全风险略有好转。

【全球形势】 

2021年4月，全球各地区的形势趋于好转。尽管各国疫苗接种率不断攀升，全球公共卫生风险有所下降。此外，局部地区安全形势得到缓和，全球和地区安全事件得到控制，整体风险有所下降，但仍需保持谨慎态度。

【地区与重点国家】

在撒哈拉以南非洲地区，中非共和国顺利完成总统大选，中非共和国武装团体“中非和平统一组织”宣布退出反叛联盟。但尼日利亚等国的恐怖主义活动依然活跃，马里发生多起恐怖袭击事件；尼日利亚一监狱千名囚犯越狱，东北部地区发生多起恶性袭击事件；埃塞俄比亚多地发生抗议活动，部分地区出现恐怖袭击事件；乍得也爆发了游行示威活动。

东南亚地区，缅甸多地武装冲突仍在持续，军事局势紧张，也引发了严重的难民问题，尤其是泰缅边境地区难民涌入风险较高。印度尼西亚及东帝汶自然灾害频发，4月份爆发泥石流和山洪，威胁民众安全。泰国新冠疫情再次升级，疫情形势十分严峻。菲律宾在中国南海问题上发难，中菲关系受到影响。

在拉美地区，阿根廷新冠疫情形势不容乐观，部分地区医疗系统陷入瘫痪。与此同时，阿根廷正式加入亚投行，中阿投资与合作关系将得到提升。

在中东，也门胡塞武装对沙特境内石油和民用设施展开袭击，威胁沙特国内民众安全和工业生产，也使得地区局势面临持续紧张态势。伊拉克安全形势仍然严峻，多地遭遇火箭弹袭击。

在南亚地区，印度新冠疫情感染人数急剧上升，病毒变异且迅速蔓延，印度国内公共卫生安全风险显著增高，印度感染人数激增与当地民众集会密切相关。巴基斯坦爆发致命性爆炸事件，俾路支分离主义仇华情绪上涨。阿富汗安全形势不容乐观，阿富汗安全部队与塔利班在多地发生交火。

其他地区包括欧洲、亚洲大部分地区总体形势较为稳定。

需要关注的重点地区和国家包括：

印度国内新冠感染人数激增，新冠病毒变异且蔓延速度加快。要确保在印华裔的生存安全，确保当地华人的公共医疗物资的供给。同时要加大对边境地区的管控，严防新冠疫情病毒的输入。

美国国内枪击案频发，国内社会治安形势严峻，多地发生了针对中国公民的恶性事件，在美华人和中资企业应加强安全防范工作。与此同时，美国参议院委员会已经通过了《2021年战略竞争法案》，明确表示将动员多种外交、经济和战略工具抗衡中国。尤其是美国于4月份将中国实体列入黑名单，这也是拜登政府执政以来首次采取措施恶意打压中国高科技企业。因此，中资企业在涉美事务方面应增强防范意识。

【重点风险预防】

2021年4月以来，新冠疫情又出现新一轮蔓延趋势，威胁各地区公共卫生安全。与此同时，全球供应链安全面临诸多挑战，中资企业应制定相应预案，警惕潜在风险。如澳大利亚取消维多利亚州“一带一路”协议，将对中澳关系造成冲击，同时对相关企业的投资与生产造成影响，有必要持续关注该事件的后续影响。中欧投资协定尚未得到欧盟议会的批准，随着欧盟就新疆问题对中国实施制裁，该协议的前景尚不明朗，相关企业应做好预案。美国仍在渲染“中国威胁论”，尤其是寄希望于拉拢盟友，扩大“五眼联盟”职权范围以期遏制中国，威胁中国海外投资安全。

【背景介绍】

COSRI指数由中国人民大学国家安全研究院、中海安（北京）咨询有限公司、中国海外安全研究所联合研究与发布，是一套月度发布的、综合性的中国海外风险与利益监测指标体系，包含全球COSRI指数与具体国别COSRI指数。COSRI指数是在“总体国家安全观”思想指导下的重要智力产物，它的正式诞生，初步实现了对海外风险与海外利益问题的全天候跟踪与研判，弥补了我国海外安全风险防范与海外利益保护领域的相关技术空白，属于国内首创。本指数将为中资机构、企业与个人“走出去”提供重要数据支撑与安全预警服务。

COSRI指数以中国海外安全大数据库为基础数据来源，该数据库拥有23个基础数据库集和9个动态数据库集，能够全天候实时抓取全球安全信息，辅以自动化数据分析系统，能够第一时间研判全球安全风险等级。同时，COSRI指数坚持将中国海外利益与所在国（地区）风险分析相结合的研究导向，创新开发具有独立知识产权的统计与分析模型，建立中国海外利益与海外安全风险之间的对应关系，能够即时反映中国海外利益所面临风险的变化趋势。