商务部例行新闻发布会节选（2021年4月29日）

【第一财经电视记者】:今年一季度，我国对外直接投资同比增长4.6%。其中，对外非金融类直接投资同比下降4.9%。请问非金融类对外直接投资下降的主要原因是什么？如何看今年对外直接投资的形势？未来商务部还将采取哪些措施鼓励支持企业走出去？

【高峰】:今年一季度，按照人民币计算，我国对外非金融类直接投资是1608.1亿元人民币，同比下降4.9%。如果按照美元计算，一季度对外非金融类直接投资额是248亿美元，同比增长了2.4%。考虑到汇率等因素，波动的幅度属于正常范围。

今年我国对外直接投资仍然面临着诸多的不确定性。我们将围绕构建新发展格局，健全境外投资政策和服务体系，努力营造良好的外部环境，积极支持企业不断创新对外投资方式，推动走出去高质量发展，实现与投资目的国或地区的互利共赢、共同发展，为世界经济复苏注入新的动能。谢谢。

【CGTN记者】:我们注意到，商务部发布了《商务部关于两用物项出口经营者建立出口管制内部合规机制的指导意见》，请问出台这样的一个指导意见有什么特别的考虑？

【高峰】:出台出口管制方面的合规指导性文件，是国际通行做法。根据我国《出口管制法》的规定，“国家出口管制管理部门适时发布有关行业出口管制指南，引导出口经营者建立健全出口管制内部合规制度，规范经营。”

经过前期深入调研、广泛征求意见，借鉴国际成熟的经验，商务部在2007年发布的《关于两用物项和技术出口经营者建立内部出口控制机制的指导意见》的基础上，修订出台了《关于两用物项出口经营者建立出口管制内部合规机制的指导意见》，从拟定政策说明、建立组织机构、全面评估风险、确立审查程序等9个方面对出口经营者建立内部合规制度提出原则性指引。此次出台的《指导意见》，进一步完善了出口经营者内部合规制度的基本要素，新增了《两用物项出口管制内部合规指南》，从实际操作层面为出口经营者提供了更详细的参考和指引，同时兼顾灵活性，企业可结合自身情况进行调整。

我们希望能够指导出口企业建立健全有效的内部合规制度，提高出口行为与法律法规的一致性，推动企业健康规范有序的发展。谢谢。

【第一财经日报记者】:今年第一季度全国新设立外商投资企业，同比增长47.8%，即使较2019年同期也实现增长6.7%。请问其原因是什么？是否说明我国营商环境正在改善？

【高峰】:今年一季度我国实际利用外资实现了较快增长，除了有上年同期基数较低的因素之外，主要还是得益于我国经济从疫情影响中稳定恢复，市场前景乐观，营商环境持续改善，外商投资的信心增强，投资预期稳中向好。根据商务部近期对3200多家外商投资企业的调查显示，96.4%的企业对未来经营前景总体持积极态度，这一比例比今年初提升了2.1个百分点。

同时，我们也看到，当前全球疫情和国际环境复杂严峻，跨国投资持续低迷，跨境人员流动不畅，招商引资活动受阻，新的不确定性在增加，今年的利用外资工作仍然面临较大的压力。下一步，我们将按照党中央、国务院的决策部署，持续扩大对外开放，持续优化营商环境，力争在保持引资规模总体稳定的前提下，优结构、提质量，努力实现稳外资的目标任务。谢谢。

【封面新闻记者】:近期，商务部公布数据显示，今年1-3月，我国东部、中部、西部地区实际使用外资分别增长38.2%、36.8%和91%，请问西部地区利用外资增长幅度较大的原因是什么？对此商务部怎么看？

【高峰】:今年一季度，我国西部地区利用外资增幅较大，除了上年同期基数较低的因素之外，有一个很重要的因素就是政策引导作用，特别是去年底修订发布的《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》，列入目录、符合要求的西部地区外资企业可以享受15%企业所得税税率优惠、进口自用设备免税、集约用地项目优先供应土地等支持政策。在此次修订中，全国鼓励目录增加了65条，西部地区优势产业目录增加了34条，进一步扩大了鼓励外商投资的范围，增强了外商在西部地区投资的信心。

我们相信，随着西部地区基础设施的不断完善，营商环境持续改善，西部地区的发展潜力将不断释放，发展优势将进一步凸显，外资企业将能够找到巨大的发展空间。谢谢。