瑞典禁用中企5G设备遭欧中各界反对：有违公平竞争原则，损人不利己

近日，瑞典邮政电信管理局(PTS)在公布该国将于本月10日进行的5G频谱拍卖条件时，以所谓的“国家安全”为由，明确要求任何参与5G频谱拍卖的运营商不得使用中国5G设备供应商华为和中兴的设备，正在使用中的两家企业设备被限期于2025年之前全部移除。

瑞典是少数几个宣布限制中国厂商5G设备的欧洲国家之一，其滥用“国家安全”概念，动用行政手段和国家力量排斥、打压特定中方企业。国际知名期刊《外交学人》刊文称，瑞典推出的对华为的限制，是各国中强度最大之一。欧盟今年1月底正式通过了应对5G网络安全风险的“工具箱”，从战略和技术角度提出了一系列加强5G安全的举措，但并未禁止中国企业参与欧洲5G网络建设。

中国外交部：公然打压中国电信企业违反国际经贸投资规则

消息宣布后，中国外交部发言人表示，瑞方在没有任何证据的情况下，以国家安全为借口，无端抹黑中国公司，公然打压中国电信企业，将正常经济合作政治化。这一做法有悖于瑞典奉行的自由开放、公平公正、非歧视的市场经济原则，也违反了国际经贸投资规则。

长期以来，华为和中兴等中国企业积极参与国际通信技术合作，为瑞典通信基础设施建设作出了积极贡献。以莫须有的理由对中国企业进行无端指责，歧视性地将中国企业排除在公平市场竞争之外，不仅不利于瑞典5G网络的高质与高效建设，而且缺乏竞争所致的低效率和高成本以及行政命令下移动运营商被迫更换现有设备的巨额成本，都将由瑞典民众来买单。

面对媒体再三追问，瑞典的网络安全专家们无法拿出关于中国供应商5G设备存在安全漏洞的任何证据。瑞典国家电视台10月16日报道，没有一家受访的瑞典运营商认为华为设备存在安全问题。“目前，瑞典移动运营商的网络中广泛使用华为的设备，而华为设备被责令从该国5G网络中剔除，将给本地移动运营商带来巨大变化。”该媒体还在随后报道中指出，华为、诺基亚和爱立信是欧洲5G设备的三大主要供应商，排除华为后瑞典只剩下诺基亚和爱立信两个选择，这将引发对市场缺乏竞争的讨论。

中国驻瑞典大使桂从友1日在瑞典主流媒体《今日工业报》发表署名文章说，5G不是华为的独创，也不是华为的独唱，而是华为与瑞典爱立信、芬兰诺基亚等跨国公司合作的产物。正是华为、爱立信和诺基亚等跨国公司既竞争又合作，才促进了当今5G技术的快速发展。如果排斥华为、爱立信、诺基亚等相关公司中的任何一两家，不仅影响5G网络建设的技术水平，也会迟缓全球5G建设进程，大大增加各国5G建设成本，使消费者蒙受经济损失。

欧洲专家：瑞典做法侵害各方利益，损人不利己

针对瑞典政府以“威胁国家安全”为由宣布禁止华为和中兴等中国企业参与5G网络建设，欧中各界纷纷表达批评和反对意见。有关人士认为，这种打着“危害安全”幌子将商业问题政治化的行为，公然阻碍公平竞争和技术进步，必将侵害包括瑞典企业和消费者在内的各方利益，损人而不利己。 

10月20日，瑞典邮政和电信管理局宣布禁止即将参与本国5G频谱拍卖的电信运营商使用中国企业提供的设备。瑞典军方和安全部门宣称，中国是瑞典面临的“最大安全威胁之一”。瑞典当局还要求相关电信企业在2025年1月1日前拆除其现有网络设施中的华为和中兴装备。 

比利时赛百思中欧商务咨询公司首席执行官弗雷德里克·巴尔丹（中文名胡磊德），11月3日接受中青报·中青网记者专访时表示，瑞典禁用华为等中国企业5G设备的歧视性做法，公然违反《欧盟基本权利宪章》。瑞典政府在没有任何证据的前提下，以所谓“威胁国家安全”为由将华为等中国企业排除在5G网络建设之外，这与欧盟国家普遍秉持的“无罪推定”原则背道而驰。 

胡磊德指出，瑞典当局一方面对守法经营的中国电信科技企业无端打压，另一方面却对臭名昭著的美国网络间谍行为选择性地视而不见。这种赤裸裸的“双重标准”完全是以意识形态划线，背后是美国企图裹挟欧洲遏制中国和平发展的冷战思维作祟。 

胡磊德表示，包括瑞典在内的少数西方国家，动辄以《中国国家安全法》为借口来给华为等中国企业“定罪”，但却拿不出一条令人信服的证据；倒是美国政府近年来通过《澄清境外数据合法使用法案》等国内法律，堂而皇之地利用国际互联网巨头不断获取海量欧洲数据。近期，美国国会还在积极酝酿出台《合法访问加密数据法案》，从而为美国政府随心所欲地窥探网络隐私披上一件新的“合法”外衣。胡磊德发问道：“欧洲人应该扪心自问，到底是谁在威胁欧洲的网络安全和战略利益？” 

欧洲竞争电信协会日前发表声明，谴责出于地缘政治原因对中国5G供应商实施的任何禁令，警告此举将带来欧盟5G部署延迟等负面影响。声明指出，排除特定供应商将损害消费者及电信行业利益，打击市场内部凝聚力。任何罔顾事实的政治决定都将不仅严重制约欧洲5G网络建设步伐和科技创新能力，还会对欧洲经济社会的复苏和发展带来广泛而深远的负面影响。协会总干事吕克·安德里克斯在接受媒体采访时也表示：“电信行业监管需要基于事实，限制竞争将扭曲整个电信行业产业链、供应链、价值链。不应让地缘政治影响5G网络部署。”欧洲竞争电信协会成员涵盖欧洲100多家领先的电信运营商和数字解决方案提供商，始终倡导建立公平竞争的电信市场环境。安德里克斯说：“我们的会员一致认为，中国企业技术可靠，设备质量有保障。中国企业参与世界5G网络布局有助于推动相关行业向前发展。” 

近日，欧盟中国商会就5G网络安全问题致信欧委会及欧盟27国电信和贸易部长，反对将商业问题政治化和安全问题泛化。欧盟中国商会表示，任何商业事项的政治化都会妨碍基于事实的客观分析，从而可能导致作出毫无根据的决定。在处理技术性问题时，应避免任何形式的政治争论。欧盟中国商会还指出，中欧双方需要互惠互利，加强在通讯领域的合作。长期以来，爱立信和诺基亚一直深入而广泛地参与中国电信市场2G、3G和4G核心网络的建设，并占有很大的市场份额。目前，爱立信和诺基亚正在参加中国的5G建设，中国从未说过他们对安全造成威胁，依然以包容开放的态度欢迎外国企业的投资。欧盟中国商会会长周立红强调，任何歧视性与可能的仇外态度和行为，都与欧盟一贯倡导的自由、开放市场经济及人员、物资、贸易、投资、技术自由流动的精神不相符合。中欧双方目前围绕数字经济领域正开展高层对话，加强在数字领域的合作对于实现互赢互利至关重要。 

多数欧洲国家以开放合作的态度构建5G生态

与瑞典公然打压中国企业的做法形成巨大反差的是，多数欧洲国家以开放合作的态度构建5G生态。挪威电信公司去年12月表示，在5G网络建设中将继续使用华为设备，同时新增爱立信为5G供应商。芬兰运营商埃莉萨公司去年12月宣布，已在包括首都赫尔辛基在内的芬兰多地开通5G网络，华为是其5G设备供应商之一。芬兰交通和通信部部长蒂莫·哈拉卡表示，芬兰的网络立法没有明确指明任何设备商，这项法律的出发点一直是为了保护网络的国家安全。

5G时代是全球互联互通的时代，唯有遵循开放发展和公平竞争的市场原则才能实现多方共赢的局面，并使新技术更快、更高效、成本更低地惠及包括瑞典民众在内的全球广大消费者。一向以开放和外向型经济为特色的瑞典要顺应时代潮流，为包括中国公司在内的全球企业提供开放、公正、公平和非歧视性的竞争环境，而不是滥用“国家安全”概念，操控市场的自由竞争，在孤立的道路上越走越远。

（综合新华社、中国青年报等媒体相关报道）