5G让巴西总统陷入两难的政治困境

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在幕后，政府成员不同意巴西屈服于美国而禁止中国5G进入巴西。众议院担心中国对巴西农业产品的反击。

中国华为公司在第五代移动通信技术（5G）方面的领导地位使巴西总统博索纳洛身陷两难境地。在美国的压力下，一些国家已经决定不使用华为公司提供未来的5G设备。

在巴西，这项决定需要总统博索纳洛做出，他将负责发布关于该主题的法令。就像所有公共政策一样，各部门需要发表意见，无论如何决定或采取何种形式，这项决定必须得到法律和技术方面的支持。其中，新成立的通信部（Ministériodas Comunicações）与该主题直接相关。

对电信设备供应商施加可能的限制这一议题已经牵扯到通信部以外的几个政府机构，比如机构安全局、经济部和外交部等，而最终将由总统博索纳洛定夺。

媒体Estadão征求了七个政府部门的意见，其中机构安全局、农业、科学技术与创新部不予评论。外交部没有回应。

由于多个部门拒绝就此话题发表意见，说明该话题在各部门中引起了激烈争论。

巴西外交部长阿劳霍（ErnestoAraújo）曾在社交网络表示支持美国，与中国对抗。而副总统穆朗（Hamilton Mourão）明确表示对华为没有任何限制。去年，穆朗副总统曾前往中国并重申了与中国之间的信赖关系。

由于中国是巴西大豆出口的主要目的地，5G的话题还涉及农业部长克里斯蒂娜（TeresaCristina）。任何对华为的限制都可能对巴西农业产生直接影响。

经济部长盖德斯（PauloGuedes）表示，他希望华为，诺基亚和爱立信这三家供应商之间展开竞争，让巴西获得最佳的服务。

前国家电信局（Anatel）总裁和前通信部长夸德罗斯（JuarezQuadros）的看法是，不论是哪国的供应商，都有从事间谍活动的能力。必须保护电信网络以避免这种情况的发生。因此，巴西不得不采取一些保障措施以保护国家免受这种风险的影响。

夸德罗斯认为，理想的做法是政府制定建立安全协议的公共政策，以避免地缘政治冲突。“如果要设限，那需要采取一些必要的响应，因为目前没有这种意义上的法律法规。做出决定必须要有法律依据。”

Teleco总裁图德（EduardoTude）表示，美国的施压与通信业的全球供应链背道而驰。如果美国成功，必然会导致产品价格上涨。比如，美国苹果公司就在中国生产iPhone手机。“如果回到全球化之前的时期，每个国家都自己生产设备，规模收益将减少，价格将会提高。这对任何人来说都不是好事。”他说。

图德认为，如果巴西屈从于美国的压力，将损失更多。“我找不到我们不反抗美国的理由。巴西的政策必须采取中立的态度。在巨人的夹缝中，我们不能让自己倒向任何一边。”图德说。

尽管有来自美国的压力，但因中国在5G方面有领先地位，，到目前为止政府还没有发布任何限制华为在巴西运营的规定。在3月，机构安全局发布了有关网络安全的规范准则，对5G制定了一些最低要求，包括诚信、机密性和隐私权等。

该准则还指导运营商在同一地理区域内与至少两家不同的设备供应商签订合同。不过在2G，3G和4G时代，巴西的电信运营商早就已经采取了这种商业策略。目前，Anatel将正式分析规范准则和巴西5G频谱的拍卖事宜。

在幕后，各巴西电信运营商都反对限制华为的业务。据估计，华为的市场份额将占到巴西全国的40%到50%之间，而且很大一部分的基础设施可以在5G中重复使用。

巴西众议院应就华为和5G网络的安全性展开讨论。农业委员会主席，中巴和金砖国家议会阵线主席皮纳托（FaustoPinato）表示，该决定应该会由行政机关和立法机关共同做出。“我将向众议长马亚（Rodrigo Maia）建议提供充分的透明度。我们必须寻求对巴西最好的解决方案。”他说。

皮纳托认为，意识形态正在把政府“拖入困境”。他说，巴西应该基于科学和技术做出关于5G的最佳决定，不能受意识形态影响。

皮纳托认为该主题的讨论需要有技术性和透明度，并重申巴西不应屈从于压力或偏见。他说：“我们不能仅仅因为特朗普的要求而去做某事。与中国对抗的特朗普买了中国的口罩，他对全世界食言了。特朗普的战斗跟我们巴西无关。”皮纳托说。

小编：Renato

文章来源：中巴商业资讯网葡语原文链接：https://exame.com/brasil/5g-coloca-bolsonaro-em-saia-justa-politica/