埃塞俄比亚驻华大使托加：已有上万家中企在埃塞俄比亚投资兴业

6月17-18日，2020中国企业走出去风险发布会在北京举行，2020全球投资服务论坛暨驻华使馆及海外园区招商信息发布会于18日同期举办。埃塞俄比亚驻华大使托加在会上做了题为《全球疫情后重振经济，埃塞俄比亚欢迎中国企业家》的主旨演讲。

托加表示，新冠肺炎疫情正成为一种经济威胁，在没有疫苗对抗病毒的情况之下，各国能够采取的控制病毒传播的唯一有效方式是让本国民众居家，这对投资项目的顺利运作会产生不利影响，可能会削弱埃塞俄比亚近期改革预期的正面效果。

托加称，埃塞俄比亚过去20年一直保持着两位数的增长，成为世界上经济增速最快的国家之一。“新冠肺炎疫情会对我们的经济增长带来一定的影响，我们希望在2020年经济增长可以达到6-7%。”

托加还表示，埃塞俄比亚修订后的投资宣言于今年1月在议会通过，这标志着埃塞的投资政策方向发生了重大转变，特别是针对外国投资。新投资宣言开放了一些以前对外国投资者不曾开放的领域，同时采取了负面清单的方法。

“外国直接投资不仅带来了启动投资项目所需的资金，也带来了技术、专业技能、管理技能、产品设计和营销网络等方面的优势。”托加说，中国对埃塞俄比亚来说是老朋友了，现在已经有上万家中国企业在埃塞俄比亚投资兴业，同时中国也是埃塞俄比亚最大的贸易合作伙伴。

以下为托加演讲实录：

我非常荣幸，也非常高兴来参加2020中国企业走出去风险发布会。现在对我们来说是历史上一个非常特殊的时期，因为我们正受到新冠肺炎疫情的影响。今天的会议可以说是前所未有的，我们在疫情期间召开了本次会议，而我们也非常高兴能够收到主办方的邀请来参加这次特别的活动，我觉得这次会议是非常成功的，因为它是一个交流创新观点和想法的平台，也能够大大地推动合作的机会。

首先，我希望大家可以让我借此机会要感谢中国人民在应对本次疫情方面所作出的杰出的贡献和牺牲。而且也正因为中国对我们应对疫情提供了大力的帮助，我也想在此表示感谢。我们常常说，真正的朋友是雪中送炭，而中国已经展示了他确实是我们埃塞俄比亚真正的伙伴和朋友，我们也期待在抗击疫情的过程中开展更加广泛的合作。

我想引用一下习近平主席昨天晚上在中非合作论坛当中所提到的一些重要的观点，他讲到，我们要携手共同应对新冠肺炎疫情，而且我们也需要共同去解决新冠肺炎疫情所带来的众多挑战。此外还提到，要携手共同推动经济的复苏复工，包括在后疫情时代的合作。

新冠病毒可以说对埃塞俄比亚来说是一个预警，也是一个更好地帮助我们了解情况的机会，而埃塞俄比亚也认识到必须采取迅速的行动，我们成立了一个部长级委员会，由阿比·艾哈迈德总理领导，而委员会及其附属会的目标是打击这个无形的敌人，并提供集中的领导。新冠病毒主要是公共卫生的威胁，因此当前的政策重点就是如何通过公共投资和调动发展伙伴的物质和财政来支持我们的医疗体系。

新冠肺炎疫情正成为一种经济威胁，在没有疫苗对抗病毒的情况之下，各国能够采取的控制病毒传播的唯一有效方式是让本国民众居家，避免在公共场所、学校、餐馆、市场或必须人们近距离活动的地方毫无疑问这些严厉的措施可能使经济发展偏离方向，对投资项目的顺利运作也会产生不利影响，可能会削弱我们近期改革预期的正面效果。

在采取必要措施控制新冠病毒扩散的同时，我国政府还密切监测疫情来减轻对经济、贸易和投资流动的影响，同时也监测埃塞俄比亚在过去20年中保持深化和高水平增长的前景。因为在过去20年当中，我们一直保持了两位数的增长，而且我们也成为世界上经济增速最快的国家之一。而我们认为，新冠肺炎疫情会对我们的经济增长带来一定的影响。我们希望在2020年，我们的经济增长可以达到6-7%的速度。而最近进行的一系列主要改革，包括了埃塞俄比亚投资法的现代化和投资政策制度与国家发展目标的一致性。修订后的投资宣言于2020年1月获得了议会批准，这标志着投资政策方向发生了重大转变，特别是针对外国投资，而我们的这一项投资宣言通过之后，这个法律的重要变化就在于设立了由总理挂帅、各州政府作为投资委员会的主任，而在投资委员会中会吸收私营部门的代表。而在这样的危机时刻，这样的协调和决策机制能够更好地、快速地做出及时的决策，帮助我们更好地抗击危机。同时，也能够监测、问责和适当地执行正在采取的各种措施。

外国直接投资不仅带来了启动投资项目所需的资金，而且也带来了技术、专业技能、管理技能、产品设计和营销网络等方面的优势，而它能够帮助我们埃塞俄比亚生产高质量的产品和建设国内生产能力。中国其实对于埃塞俄比亚来说是老朋友了，而现在其实已经有上万家中国企业在埃塞俄比亚投资兴业，而且中国也是埃塞俄比亚最大的贸易合作伙伴，此外，中国也是埃塞俄比亚最大的融资伙伴国。

刚才所提到新的投资宣言，开放了以前对外国投资者不开放的一些领域，同时我们还采取了负面清单的方法，来确定完全或者部分限制外国投资的经济部门和领域，这就意味着只要不在负面清单上的所有其他领域都将对外国投资者开放。国际经验表明，大多数外国投资者认为这种做法更加可取、更加透明，也更可预测，也更不容易产生混淆。而在这样的时刻，有了技能专业的知识和技术，是抗击新冠肺炎疫情的关键，而外商直接投资也可以发挥非常关键的作用。我们以哈瓦萨（音）旗舰工业园为例，使用中国开发的特殊面料，正在生产多达100万个三层口罩，并且供应给埃塞俄比亚卫生部，最近埃塞俄比亚投资委员会已经证实，约有33家公司以将他们的生产线改为生产个人防护用品，而其中14家已经开始生产了，而其余的这些公司将会在未来几周开始生产，其中有21家位于工业园区之内，而工业园区的其他外国投资企业也正在积极地探索往埃塞俄比亚和地区市场开发个人防护设备的方法。

评估外国直接投资趋势的主要国际机构做出的评估并不是令人鼓舞的，因为据估计，2020年全国直接投资将下降40%，我们很难说这种趋势如何影响埃塞俄比亚。自2012年以来，埃塞俄比亚接受的外商直接投资平均增速达到50%，2017年达到41亿美元的峰顶，2018年埃塞俄比亚仍然是东非地区最大的外商投资接收国，也是非洲第五大外商投资接收国。在新冠肺炎疫情爆发之前，我们的希望和预期是2020年埃塞俄比亚的外商直接投资流入将会超过2017年的总额。这种乐观的评估是基于非常可靠的推理的，比如说我们受到了鼓舞，因为我们成功启动了本国经济改革议程，而这个改革议程是由总理所主导的，这个议程可以帮助我们更加稳固宏观经济政策环境，而且我国的十年规划也已经确定，将会为我们的未来50年提供优先的发展事项和政策方向。而埃塞俄比亚投资委员会也一直与合作伙伴积极合作，从工业园区的发展开始为投资者制定了一揽子的支持计划，比如如果成功的话，将会扩大到所有的部门，从而可以激励投资者在新冠肺炎疫情经济衰退的情形之下全面复工复产，恢复运营，在主要发展伙伴的支持下，除了正在采取的各种经济和政策刺激措施之外，我们也积极地测试在停工期间对工人进行再培训的方法，以提高生产率，在危机时期可能将会对工厂进行重新的配置，以开拓新市场，关键是我们有了经济和政策支持，来缓解经济低迷时期以及复苏阶段的正压力，所有的这些都是为了确保经济将从新冠肺炎疫情过后强劲反弹。

埃塞俄比亚是非盟的总部所在地，我们必须要重申，在埃塞俄比亚投资的所有理由仍然存在，尽管我们面前笼罩着一些不确定性，但是我们仍然保有希望。我们应该吸取教训，抓住投资的机会，我坚信在可预见的未来，埃塞俄比亚将会继续成为非洲最具吸引力的投资地。然而鉴于全球经济格局的变化和新冠病毒所造成的不确定性，我们也正在重新评估我国的投资促进战略，使之更加地积极主动，更加地具有针对性和吸引力。新冠肺炎疫情告诉我们，采取迅速行动是迫在眉睫的挑战，做好准备的关键，我们要以巨大的努力和紧迫感来执行政策，而这也是应对疫情最重要的保障，因此我真诚地相信，我们两国当前的融洽气氛和堪称典范的根深蒂固的战略伙伴关系，将会有助于我们携手共同探讨新的合作途径。正是在这样的背景之下，也正值庆祝埃塞俄比亚和中国建交50周年之际，我也热忱地邀请中国企业到埃塞俄比亚寻找投资发展的机会。

最后，我祝愿本次会议取得圆满成功，谢谢。