RCEP，七年长跑冲刺撞线

11月4日，国务院总理李克强出席第22次东盟与中日韩领导人会议。在本次会议上，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判取得实质性进展。作为全球涵盖人口最多、最具潜力的区域自贸协定，RCEP谈判在世界经济增速放缓，国际形势复杂多变，单边主义、贸易保护主义压力加大的背景下取得重大突破，将为世界经济增长注入新动力。这对推动区域经济一体化、维护多边贸易体系主渠道地位、促进贸易自由化和便利化、推动经济全球化具有重要意义。

国务院总理李克强当地时间11月4日晚在泰国曼谷出席第三次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议。东盟十国以及韩国、日本、澳大利亚、新西兰、印度等国家领导人与会。

RCEP为世界经济增长注入新动力。由东盟十国2012年发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加的RCEP，将成为全球最大自贸区，目前15个国家已经结束了全部文本谈判及所有市场准入谈判。RCEP旨在通过削减关税及非关税壁垒建立统一市场的自由贸易协定。RCEP谈判成果来之不易，RCEP覆盖全球近一半的人口，涵盖全球32.2%的GDP、32.5%的投资、29.1%的贸易。RCEP各成员国对世界经济增长的贡献率超过60%。RCEP一旦达成，将给全球增加近3000亿美元的收入，对世界经济增长贡献率将再增加超过0.2%。这有助于提振世界经济增长的信心，为全球经济增长注入强劲动力。

中国推进RCEP谈判，为世界经济增长作出重要贡献。RCEP谈判成果来之不易，不仅是因为涉及国家众多，而且多元化程度高，其中发达国家和发展中国家诉求各不相同。中国在谈判过程中始终坚持尊重东盟作为发起者的核心地位，坚持推动促谈、促合、促成，为各方共同努力达成RCEP协议作出了中国贡献。RCEP创立之初，李克强总理就积极参与推进谈判。七年长跑砥砺前行，各方不仅在货物贸易、服务贸易和投资等传统领域，而且在知识产权、金融服务、电信服务等新领域展开磋商。经过各方不懈磋商，原先对于RCEP不甚积极的印度也转向积极，使得RCEP谈判取得最终突破。

RCEP取得实质性进展有助于推进区域互联互通，推进区域经济一体化发展。此前各方通过推进10＋3财金合作战略，以财金领域的务实合作来支持和促进区域经济一体化的实现。《清迈倡议多边化协议》首次完成定期审议，支持进一步探讨本币出资，强化本币在区域贸易投资中的使用，这在美联储连续降息加剧全球降息及负利率国家扩围的背景下，对强化区域经济发展、防范和化解金融风险都具有重要稳定器的作用。

RCEP实质性成果的取得印证了全球开放合作的大趋势。本次东盟与中日韩领导人会议通过的《东盟与中日韩领导人关于互联互通倡议的声明》，有助于推动地区加强软硬件互联互通建设，尤其是加强贸易、投资、金融、电信等领域的互联互通，进一步推进区域经济一体化进程，推动经济全球化走深走实。

RCEP将成为世界经济增长动力源，在网络化、数字化、智能化时代，以RCEP为代表的地区在新工业革命时代呈现出勃勃生机。取得实质进展的RCEP将成为推动区域经济一体化、经济全球化的重要推动力。

虽然面对贸易保护主义挑战，但开放合作仍是经济全球化时代的必然要求，多边主义和自由贸易仍是世界经济的主流。中国对东盟的平均关税已从9.8%降至0.1%；东盟6个老成员对中国的平均关税也从12.8%降至0.6%。今年以来，非洲自贸区正式启动，欧日紧密伙伴关系协定、欧越自贸区协定先后达成，欧盟-南方共同市场协定经过20年的波折也于今年达成，这都说明区域经济一体化乃至全球化正在推进而不是减弱。我们完全有理由相信，取得实质性进展的RCEP最终修成正果指日可待，并将对世界经济增长产生巨大推动作用。

（作者介绍 刘英 中国人民大学重阳金融研究院研究员）