未来中国农业对外投资将形成 “买卖全球”新格局

近日，中国社会科学院农村发展研究所及社会科学文献出版社共同举办了《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2018~ 2019）》研讨会，与会专家预测，未来中国农业对外投资将形成“买全球卖全球”新格局。

绿皮书副主编、中国社会科学院农村市场与贸易研究室主任李国祥指出，2017年与2018年我国农林牧渔业对外投资有所下降，在对外整体投资技术性调整的背景下具有合理性。但是必须要看到，我国农业对外投资的未来趋势一定是增长的：一方面，中国农业生产不仅存在资源性短缺，同样存在结构性短缺，中国市场对全球农业生产存在需求；另一方面，中国具备全球配置农业资源的能力，农业对外投资不仅作为农产品贸易的一个延伸，同时必将独立发展壮大，未来农业对外投资势必形成“买全球卖全球”的新格局。

对此，绿皮书主编、中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯表示，当前农业对外投资存在两个平行的维度。一个维度是在现有制度框架下，完全通过规范方式进行的农业对外投资。根据近年来的《中国对外农业投资合作分析报告》不难发现，这类投资主要集中在亚洲发展中国家和少数发达国家。以2016年为例，中国对外农业投资流量32.9亿美元，主要集中在亚洲和大洋洲。其中亚洲17.1亿美元，主要分布在新加坡（7.7亿美元）；大洋洲8.1亿美元，主要分布在新西兰（4.5亿美元）；欧洲3.3亿美元，主要分布在俄罗斯（2.9亿美元）；非洲1.8亿美元，主要分布在毛里塔尼亚（0.6亿美元）；北美洲0.3亿美元，主要分布在美国（0.2亿美元）；南美洲2.3亿美元，主要分布在巴西（2.0亿美元）。

另一个维度则是游离于现有制度框架外的农业对外投资，尽管没有确定统计，通过对相关企业调研，可以发现，当前存在大量的对农业资源富集地区的农业投资，如非洲、南美洲、澳大利亚、新西兰、俄罗斯等。这从另一个角度阐释了农业对外投资的基本特征：与正规投资所不同的是，农业对外投资往往投资规模并不大，但是利润水平往往比较可观。对比两种投资模式，不难得出：除战略性投资外，以获取农业资源为目的的农业对外投资更倾向陷入困境；而以获取农业收获为目的的投资相对更容易获得收益。显然，农业作为全球竞争性行业，在整体收益率不断下降的背景下，以获取资源为目的的投资需要更多地考虑成本收益的因素，所以当前海外农业重资产模式需要检讨。