中国外长逾3年来首访印度 “中印再次到探索新一轮互动时刻”

中印两国关系近来出现回暖势头。自18日起，中国外长王毅逾3年来首次访问印度。分析指出，此访恰逢中印关系显现积极势头、印度总理莫迪月底可能赴华出席上合峰会等多重背景。王毅访印将有助双方妥善处理分歧，助推双边关系解冻回暖。

王毅将同印度国安顾问和外长会面

上海上观新闻18日报道，中国外交部发言人16日发布消息称，中共中央政治局委员、外交部长、中印边界问题中方特别代表王毅将于8月18日至20日应邀访问印度并举行中印边界问题特别代表第24次会晤。

王毅此次印度之行并不令人意外。14日，多家西方媒体曾在外交部例行记者会上就“王毅是否将于8月18日访印”询问中国外交部发言人林剑。

当时中方表示将适时发布消息，并指出中方愿同印方一道，落实好两国领导人重要共识，推动中印关系持续健康稳定发展。林剑表示，实现“龙象共舞”，是双方正确选择。

时隔两天，中方就对外长的行程做出官宣。

这将是自2020年中印军队发生致命冲突以来第二次举行边界问题特别代表会晤，也是王毅3年多来首次访问印度，标志着北京正加大力度缓解与新德里的长期紧张关系。

上一次会晤于去年12月举行。当时王毅同印方特别代表、国家安全顾问多瓦尔就中印边界问题和双边关系等进行深入、建设性沟通。此次据知情人士透露，王毅将在新德里同多瓦尔及印度外长苏杰生会面。

今年6月、7月，王毅刚刚在北京分别与多瓦尔、苏杰生举行过会面。

“中印再次到了探索新一轮互动时刻”

综合舆论分析，此访有多重背景。

第一，今年是中印建交75周年。最近，两国关系出现越来越多解冻回暖迹象。

2020年边境冲突之后，中印关系经历漫长低谷期。2024年10月，中印两国领导人在喀山成功会晤，引领中印关系再出发。双方在各层面遵循两国领导人达成的重要共识，坚持中印“互为发展机遇、互不构成威胁”“是合作伙伴而非竞争对手”的战略定位。

今年6月以来，多瓦尔、国防部长辛格以及苏杰生先后访华，这样密集的互动在过去几年并不多见。目前，两国间暂停的各项机制已陆续重启或处于重启过程中，双方明确不使边界问题成为影响两国关系的障碍。

第二，王毅此访正值莫迪可能访问中国，参加将于8月31日至9月1日举行的上合组织天津峰会之际。如果成行，这将是印度总理时隔7年后首次访华。

虽然上述消息尚未得到中印官方证实，但一经传出便引发国际社会广泛关注。有评论指出，“这两个邻国时而亲近时而疏远，如今再次到了探索新一轮互动的时刻”。

第三，当下也是特朗普政府威胁将大幅提高对印关税之际。

有评论认为，虽然中印紧张关系稍早前已经开始解冻，但特朗普对印度“挥棒”加剧了这一转变。

卡内基国际和平基金会南亚项目主任兼高级研究员米兰·瓦希纳夫表示，华盛顿将新德里视为一个需要受到惩罚的交易对手，给美印关系带来巨大“信任赤字”。而印度为应对经济增长放缓和外国直接投资下滑，已流露出与中国建立更密切经贸联系的意愿。

或谈减少驻军和重启边境贸易

王毅此访会围绕哪些议题展开？从上一次会晤的议题来看，中印双方可能就一些宏观问题和具体问题展开讨论。

上海《解放日报》报道，宏观问题包括，双方的彼此认知，如何从战略高度和长远角度看待中印关系，以及中印应当坚持的一些原则、共识、方向等。双方还可能围绕多边合作、国际热点交换意见。

具体问题方面，有分析称在边境地区减少驻军可能摆上议事日程。如果这么做，将意味着两国在恢复互信方面取得重大进展。

还有观察人士指出，两国在恢复印度香客赴中国西藏神山圣湖朝圣、恢复中国公民赴印旅游签证等方面取得积极进展，但仍有不少合作有待重建。

据悉，中印两国还计划最早于下个月恢复直航。受新冠疫情影响，中印直航商业航班自2020年初起暂停。旅客不得不经香港、新加坡或曼谷等地转机，大大增加了旅行时间和成本。

彭博社称，据新德里知情官员透露，中印双方已提议通过边境指定地点重启贸易，目前此事仍在讨论中。报道提到，双方边境贸易额相对较小，但在改善两国边民生活方面发挥着重要作用。

《印度斯坦时报》援引知情人士报道，王毅此访与多瓦尔的会谈中，预计将探讨多项增加互信的措施，他们还将讨论恢复边境贸易以及双方都能接受的边界问题解决框架。

不过，在中印关系缓和的同时，也有分析人士提醒，应认识到中印之间仍存诸多矛盾和猜疑情绪。双方需要共同努力，从大局出发妥善处理分歧，利用双边、多边平台加强协作配合，推动中印关系健康稳定发展。

美贸易谈判代表突然取消访印

值得关注的是，在王毅赴印访问之际，美贸易谈判代表突然取消访印行程。

据印度新德里电视台援引消息人士的话报道称，原定8月25日至29日赴新德里磋商的美方贸易谈判代表团行程已取消，双边贸易协议新一轮谈判可能将延期举行。报道称，尽管双方保持沟通，但重启谈判的具体时间表尚未敲定。

印媒称，此次美国贸易谈判代表团取消行程，给两国此前约定“拟在9-10月敲定第一部分贸易协议”的最后期限蒙上阴影。

此次谈判备受期待，双方原定在8月27日左右谈判。印度政府高级官员此前表示，正通过正式谈判团队、部长级会谈、外交渠道及行业对话等多重机制“全面推进”与美国的双边贸易协议磋商。官员们还称美国是“极其重要的贸易伙伴”。

近来，因美方宣布对印度输美商品加征25%关税，并以“继续采购俄罗斯武器和能源”为由威胁对印实施“额外惩罚”，美印关系陷入紧张。

《印度教徒报》称，在与主要贸易伙伴美国的贸易关系存在不确定性的情况下，新德里方面正努力加强与中国的关系。

美国“地缘政治经济报告”网站也认为，美国政府长期以来一直试图拉拢印度参与其对华新冷战。但特朗普政府的关税政策适得其反，促使新德里改善与北京的关系，并强化金砖国家合作。

《印度斯坦时报》提到，在王毅访问印度后，苏杰生将于8月21日至23日访问俄罗斯，与俄外长拉夫罗夫举行会谈。在印美关系紧张的背景下，“这两次会晤对印度与中、俄关系至关重要”。

印度《论坛报》称，印中两国正在积极参与金砖国家、上合组织和二十国集团等多边论坛，即使在双边关系紧张的情况下，双方仍致力于在全球平台上开展合作。

中国外交部发言人林剑14日在回应彭博社“如何看待美印关系面临挑战，中印关系显现积极势头”有关问询时表示，中国和印度都是发展中大国、全球南方重要成员，做相互成就的伙伴，实现“龙象共舞”，是双方正确选择。中方愿同印方共同努力，落实好两国领导人重要共识，一以贯之增进政治互信，相向而行扩大交流合作，从大局出发妥善处理分歧，在上海合作组织等多边平台加强协作配合，推动中印关系健康稳定发展。