中国经济发展机遇涌动

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。在这一重要时刻，政府工作报告为中国经济社会发展指明了方向，明确了重点任务。

这份沉甸甸的报告中蕴含着哪些机遇？戴德梁行日前发布的《2025年两会政府工作报告解读》从提振消费、科技创新、引资开放、绿色转型等角度进行了详细剖析。

大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。

戴德梁行认为，政府工作报告将提振消费放到了政府工作任务的首要位置，可见其在2025年中国经济发展中的重要性。在外部环境充满不确定性的前提下，大力挖掘消费潜力，提振内需，依靠消费带动经济增长是让当前中国经济发展的重要途径和手段。

2024年以来，中国推出了多项举措刺激内需增长。2024年3月国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，截至2024年年底，限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额达10307亿元，比2023年增长12.3%，超过2017年9454亿元峰值并突破万亿元大关，创历史新高。

在此基础上，2025年，中央计划安排3000亿元特别国债支持消费品以旧换新。1月8日，国务院发布《国家发展改革委、财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，将原来的8大类家电扩围至12大类。根据Counterpoint数据，1月份，中国智能手机销量同比增长17.6%。春节期间，主要电商平台消费品以旧换新订单量同比增长40%以上。补贴政策的推出起到了立竿见影的作用，不但激发了居民的消费意愿，同时也为企业的进一步发展带来了底气。

解读提到，2025年政府工作报告提出的提振消费专项行动，将重点放在提高消费能力和意愿、增加优质供给以及优化消费环境等方面。当前，中国居民的消费习惯出现巨大变化，中国的零售市场也正在经历消费重构及运营的大资管时代，追求品质、社交、个性、体验的消费需求正成为主流，这些需求倒逼消费场景不断迭代升级。同时也将极大激发消费基础设施领域的投资意愿。

发展新质生产力，推动科技创新，发展现代服务业，促进平台经济发展，发挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用。

戴德梁行认为，中国正处于新旧动能转换的关键时期。以创新为主导的新质生产力的发展区别于依靠大量资源投入、高度消耗资源能源的生产力发展方式，能够为中国未来经济的发展提供更具高效能、绿色且可持续增长的动力来源。

政府工作报告中明确要继续推动商业航天、低空经济等新兴产业的发展，同时培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。这能够极大促进相关产业发展。

解读提到，近些年，中国在新能源汽车、手机、无人机、人工智能、机器人等领域取得了长足发展，这一方面得益于政府的大力扶持，另一方面，中国庞大的人口基数和市场需求为科技类企业提供了广阔的应用场景和商业机会。这其中，Deepseek的问世更使全球市场格局开始发生悄然改变，中国高科技产业在全球舞台逐渐开始扮演引领者角色。这种转变让投资者开始重新审视中国科技企业的价值。

大力鼓励外商投资，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。

今年2月，商务部、国家发改委发布《2025年稳外资行动方案》。在政府工作报告中再次提到，要推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，鼓励外国投资者扩大再投资，支持参与产业链上下游配套协作。

根据工信部的数据，截至2024年年底，已有2343家外资企业获准在华经营电信业务，发改委也在积极准备2025年版外资鼓励目录，目录将重点增加先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域条目。

联合国贸易和发展组织发布的《全球投资趋势监测》显示，近几年外国投资遇冷，2024年全球外国直接投资下降8%，即便如此，中国凭借其巨大的人口基数和市场对跨国企业仍颇具吸引力。中国美国商会发布的《2025年中国商务环境调查报告》显示，近70%的消费行业受访企业预计2025年将增加在华投资；中国德国商会的报告也显示，92%的受访企业计划继续在华开展运营，超过一半的企业计划在未来两年增加投资。戴德梁行认为，这些数据都体现了跨国公司持续投资中国、深耕中国的意愿和信心。

加快社会经济发展全面绿色转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

当前，中国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，通过供给侧改革等举措使产业结构从高消耗高排放低技术含量向低消耗低排放高技术含量高利润率方向转换。

国家统计局的数据显示，2024年全年万元国内生产总值二氧化碳排放同比下降3.4%。戴德梁行认为，2025年政府工作报告系统勾勒了中国高质量发展的蓝图，为企业ESG实践和创新提供了清晰的发展脉络，在低碳转型背景下，践行ESG理念形成企业的核心竞争力是进一步推动可持续高质量发展的战略选择。