中国大门更敞开：免签优化政策落地落细

“下一站，中国”“说走就走的ChinaTravel”成了时下最火的“网言网语”，也折射中国出入境游的持续火爆。

全面放宽优化过境免签政策不仅为外国游客提供了更充裕的时间来体验中国的文化和美景，也为促进消费升级、加强国际交往、服务高水平开放和高质量发展注入了新动力。

通关更便捷，购物掀热潮

“通过海关感觉很快、很便利！”在首都机场海关旅客通关现场，记者遇到了从韩国金浦国际机场乘KE2201航班来到北京的韩国旅客SHINJUNGHOON，他的行程计划是去参观北京故宫、天坛，“接着还要尝试北京的美食，比如北京烤鸭、铜锅涮肉，以后我还想带我的家人来中国看看”。

海关关员董魁告诉记者：“最直观的感受是来华旅游的外国友人比以前多了，在通关现场能看到不少外籍背包游客。”

数据显示，2024年，首都机场口岸累计出入境人员达1487.7万余人次，同比增长93.7%，主要来源于新加坡、首尔、曼谷、东京、法兰克福、伦敦、巴黎等。

为应对进出境旅客数量持续增长态势，依托“智慧海关”建设，首都机场海关对旅客托运行李采取先期机检监管模式，最大限度减少旅客在海关现场的停留时长，通过“无感通关、智能监管”，海关监管服务效能大幅提升，实现“无事不扰、无处不在”，为旅客营造温馨有序高效的通关环境。

随着过境免签政策不断放宽，外国旅客人数逐步增加，离境退税和免税品销售业务迎来了新的发展机遇。首都机场海关数据显示，2024年验核离境退税申请单4875张，离境退税申请单总金额约3亿元，出境免税店销售金额约10.6亿元，同比分别增长208.7%、189.7%和140.3%。

为方便境外旅客办理离境退税验核业务，首都机场海关在离境通道设置多个离境退税验核点，通过使用电子屏、专用引导标识向旅客宣传退税政策和办理流程，同时与北京文化旅游局、首都机场集团公司加强合作，通过机场媒体中心、多媒体系统和官方新媒体平台开展专题宣传，扩大政策效应和影响力。

一位刚在海关申报台完成退税验核的旅客说：“我在退税商店购买了最新款的手机给孩子作为礼物，有离境退税优惠，商品价格比我们国家更便宜，退税验核手续也很简便”。

记者在首都机场出境免税店看到，货品琳琅满目，销售品类覆盖香化、烟酒、日用品、食品等，经营总面积约1.5万平方米，日均客流量达到3.63万人次。免签政策的放宽带动了免税品消费量增长的强劲势头。首都机场海关为保障口岸免税货物供应需求，通过采取预约进出仓、“即到即报即审”、ERP数据共享联网核查等措施，让物流供应链一直处于高速运转状态，每天能完成约上万件免税品监管工作，帮助企业提升物流周转效率，确保免税店备货充足，满足国外旅客离境前的最后一站消费需求。

中转无忧行李直达

此次政策调整的最大特点是允许通过过境免签政策来华的外国人跨区域通行。外国人可以合理规划行程，灵活安排旅行路线，跨省多地进行旅游、商务等活动。而乘坐“通程航班”为这些旅客提供了更便利的选择。

据介绍，在“通程航班”模式下，国际中转旅客可享受“通程联运、行李直挂”服务，相对于传统国际中转国内航班旅客需多次提取并且托运行李的繁琐模式，有效简化了通关流程，大幅提升了旅客通关效率与通关体验感。

近日，俄罗斯旅客亚历山大·安德列夫搭乘CA910航班抵达北京首都国际机场。在国际到达区内，安德列夫不仅通关入境速度很快，还不用去传送带提取行李再次办理托运，在中转旅客通道完成安检后，他就可以继续转乘航班前往成都游玩。

“我之前多次到访北京，这次和朋友来中国度假，计划到成都看看大熊猫。240小时过境免签政策非常便利，不仅不用办理签证，而且可以跨区域通行，让我更加方便到中国各地旅游打卡。更没想到的是从莫斯科出发经北京中转到成都，行李可以一站到底，不用带着行李赶飞机，这体验真的太棒了！”安德列夫说。

“‘通程航班’中转模式是大型航空枢纽发展的方向，也是海关促进我国对外交流，便利中转旅客出入境的一项重要举措。”据首都机场海关旅检一处处长高延军介绍，首都机场是首批获海关总署批准的全面“通程航班”试点机场之一。

日前，首都机场海关、西安咸阳机场海关、中国国际航空公司联合签署联系配合办法，标志着“北京-西安-明斯克”航线“国际航班国内段”业务顺利开通。此项业务的开通与“通程航班”模式叠加，不仅为旅客提供了更加丰富便捷的航线选择，也进一步促进了“一带一路”共建国家航空运输业的发展与国际交流合作。

截至目前，首都机场口岸共开通欧洲、美洲及大洋洲等国家和地区的72个航点的通程航班业务。2024年首都机场海关共监管通程航班1.76万架次，监管通程旅客89.5万人次，监管通程直挂行李99.6万件，与2023年度相比实现翻倍。