中萨共迎经贸合作新机遇

萨尔瓦多位于中美洲北部，以境内火山众多得名“火山之国”，工业基础较为薄弱，盛产咖啡、棉花等农产品。自2018年8月中萨正式建立外交关系以来，双边经贸关系快速发展，多领域合作不断推进。2018年11月，中国与萨尔瓦多签署了共建“一带一路”合作谅解备忘录；2019年12月，萨尔瓦多总统布克尔访华并签署多项务实合作领域框架性协议；为进一步提升双边经贸合作水平，2022年11月，中萨政府共同宣布启动双边自贸协定谈判；2024年10月，中萨自贸协定完成两轮谈判，取得积极进展，双方经贸合作迎来新的发展机遇。

中萨建交以来，双边贸易规模不断扩大，中国已成为萨尔瓦多第二大进口来源国，萨尔瓦多对华出口也强劲增长。据中国海关总署统计，2024年1—10月，中萨货物贸易总额为16.2亿美元，同比增长7.3%，其中中方出口额14.7亿美元，同比增长7.2%；进口额1.5亿美元，同比增长8.5%，而与双方建交之前的2017年同期相比，则分别增长了118.9%、129.7%和50.0%。中方对萨主要出口产品为塑料制品、机电产品、钢铁制品、汽车和玩具等，自萨主要进口电容器、食糖、服装、金属制品和咖啡等产品。随着两国经贸往来不断发展，越来越多的中国产品走进萨尔瓦多民众生活；同时，萨尔瓦多的咖啡、蔗糖等优质农产品也丰富了中国市场。

与此同时，随着双边关系不断发展，越来越多中国企业赴萨投资合作，其中既包括中国港湾、中土等承包工程企业，也有华为、小米等高科技企业。中国投资企业为萨尔瓦多民众带来产品和服务的同时，也提供大量就业机会，并助力萨产业升级发展。

在共建“一带一路”倡议下，中萨两国在基础设施、教育、人文等多个领域展开积极合作，推动互利共赢的战略伙伴关系不断深化。

在基础设施建设方面，多个中国企业承建的基建项目在萨尔瓦多落地，直接或间接带动了当地就业和经济增长，促进了民生发展。例如，2022年8月启用的“日落”游乐园已成为当地居民和游客的重要旅游景点；2023年11月正式启用的萨尔瓦多国家图书馆，是拉美最现代化的图书馆之一；2023年11月奠基启动的国家体育场，建成后可容纳5万多名观众，将成为萨尔瓦多最大的国家级体育场；2023年12月开始建设的伊洛潘戈湖供水项目，将为圣萨尔瓦多南部超过25万人改善饮用水供应；2024年11月投入运营的利伯塔德新码头，已成为当地新地标。这些中国援建项目有利于促进当地民生改善和旅游业发展，进一步加深中萨两国之间的友谊。

在教育合作方面，2024年9月，中萨政府共同签署了高等教育学历学位互认协议，有利于造福两国留学生，促进双方在人才培养等领域合作。

在人文交流方面，两国人文交往不断增加，相互了解日益加深。孔子学院自2018年落地萨尔瓦多大学以来，累计培养了3500余名学员，汉语言文化课程吸引大量萨尔瓦多民众参与。2024年11月，两名在无锡参加援外培训班的萨尔瓦多学员勇救落水市民的义举，得到两国主流媒体报道，引起热烈反响。

萨尔瓦多是拉美和加勒比国家共同体、中美洲议会、中美洲一体化体系、危地马拉—洪都拉斯关税同盟成员以及中美洲一体化体系秘书处所在地，与智利、哥伦比亚、韩国、古巴、厄瓜多尔、墨西哥、美国、巴拿马、多米尼加和欧盟等多个国家和地区签有多双边贸易、投资协定。

中萨自贸协定谈判于2024年4月正式启动。2024年8月，首轮谈判在北京举行，中萨双方就谈判总体目标、工作职责等机制性安排，以及货物贸易、服务贸易、投资、规则等领域具体议题展开全面磋商，取得积极进展。2024年10月，中萨自贸协定第二轮谈判在萨首都圣萨尔瓦多举行，中萨双方围绕货物贸易、服务贸易、投资、规则等领域及后续工作安排进行深入磋商并重申，将在两国元首战略引领下，加紧推进谈判，目标是达成一份全面、高水平、现代、互利共赢的自由贸易协定，让两国人民和企业切实享受自贸协定红利。布克尔表示，将继续全力推动与中国自贸协定的谈判进程，旨在为加强两国之间的贸易创造机会，并为萨尔瓦多带来新的投资。

萨尔瓦多旅游资源丰富多彩，不仅有海滩、火山、湖泊、森林等自然景观，也有玛雅文化遗址、殖民地建筑等人文景观。近年来，随着社会治安环境的改善，萨尔瓦多旅游业呈现蓬勃发展态势，旅游业占GDP的比重已从2019年的5%上升至2023年的10%，为超30万人创造了直接或间接就业岗位，成为国民经济的支柱产业之一，也是萨尔瓦多政府吸引外资的重点产业。根据萨尔瓦多旅游部数据，2023年，萨尔瓦多共接待国际游客340万人次，同比增长36%，为萨尔瓦多带来37.90亿美元外汇收入，同比增长43%。预计2024年萨尔瓦多的游客人数将接近380万人， 进一步带动萨尔瓦多经济发展。

中萨旅游业合作潜力巨大。中方援建的拉利伯塔德港新码头位于萨尔瓦多沿海的旅游胜地，该地区拥有超过250家旅游企业，涵盖酒店、餐馆、旅行交通、信息服务及娱乐等领域，全国17%以上的旅游企业集中在这里。萨尔瓦多是中国公民组团出境旅游目的地国，中萨企业可发挥各自优势，共同开发萨尔瓦多旅游资源，促进当地旅游业发展，为萨尔瓦多本地和包括中国游客在内的国际游客提供更多选择。

中萨两国尽管距离遥远，但是双方经济互补性强，双边经贸合作潜力巨大。未来随着双边自贸协定的签署，将进一步促进双方经贸合作，不断扩大双边贸易规模，释放投资合作潜力，增进两国人民福祉。

（作者系商务部国际贸易经济合作研究院助理研究员）