智利“入群”将给RCEP带来深远影响

继中国香港、斯里兰卡之后，智利于当地时间6月14日提交了加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的正式申请，期待成为首个加入RCEP的拉美国家。

在全球经济走弱、保护主义日益抬头的国际环境下，智利申请加入RCEP是基于怎样的考量？一旦智利被批准加入，扩员后的RCEP对区域经济发展和更大范围的开放合作将产生哪些深远影响？中智两国的经贸合作又将在RCEP框架下激发出哪些新动能？

对此，受访专家认为，智利这一决定彰显了其对开放经济和自由贸易的支持，有利于推动亚太地区的自由贸易，释放更多的开放合作潜力，同时有助于推动中智经贸合作行稳致远。

智利“入群”将带来多重利好

智利外交部国际经济关系副部长萨纽埃萨表示，目前智利与RCEP几乎所有成员国已达成协议，这将为智利的出口开辟新的机遇，并深化智利与亚洲的关系。

“在当前保护主义日益抬头的国际环境下，智利这一决定彰显了其对开放经济和自由贸易的支持，也表明RCEP生效实施后区域经贸合作成效突出，为提振全球经济复苏增强了信心，同时再次印证了扩大开放才是促进世界经济增长的必由之路。”中国社会科学院世界经济与政治研究所世界经济史研究中心主任倪月菊在接受国际商报记者采访时表示。

智利作为首个提出加入RCEP的拉美国家，一旦被批准加入，将产生哪些影响？对此，倪月菊说：“这将是RCEP首次跨越地理界限，有助于RCEP构建一个更加多元、更加包容的区域经济合作架构，促进不同区域间的经济互补和协同发展。同时，也将起到很好的示范效应，吸引更多的跨区域国家加入RCEP，进一步扩大其在全球的影响力。”

中国国际经济交流中心宏观经济研究部副部长刘向东亦表示，智利作为拉美国家中积极参与RCEP的先行者，有利于推动亚太地区的自由贸易，释放更多开放合作潜力。

倪月菊认为，在全球价值链重塑的背景下，智利一旦加入RCEP，有望促进区域供应链的优化和重构，特别是在矿产资源、农产品等智利的优势领域，能够为中国及其他RCEP成员提供稳定的资源供应，同时也为智利产品和服务进入庞大的亚洲市场提供更直接的通道，吸引更多的亚太投资。

中智经济互补性将更加彰显

长期以来，中国与智利互为重要的双边经贸伙伴。智利是首个同中国建交的南美洲国家，也是首个同中国签署自由贸易协定的拉美国家。2016年中智建立全面战略伙伴关系，2019年中智自贸协定“升级版”的实施让中智双方相互实施零关税的产品覆盖率达到约98%，极大地促进了双边贸易发展，为两国企业和消费者带来了诸多实实在在的好处。

据中国海关统计，2023年中智双边贸易额为625.5亿美元，其中出口195.1亿美元，进口430.4亿美元。目前，中国是智利全球第一大贸易伙伴、第一大出口目的地国和第一大进口来源国，智利是中国在拉美第三大贸易伙伴和进口铜的最大来源国。

“如果智利能够加入RCEP，中智两国的经济互补性将会得到更充分的彰显，比如利用RCEP的原产地、关税减让等贸易规则，能够全方位升级中智之间的贸易投资合作关系，拓展数字贸易、服务贸易、跨境电商等领域的合作，推动中智经贸合作行稳致远。”刘向东说。

倪月菊进一步展望称，从贸易的角度来看，RCEP的原产地累积规则将进一步促进区域内供应链和价值链的整合，为中智企业提供优化生产布局、降低成本等机遇。智利作为原材料和农产品的主要出口国，可以更深入地融入以中国为中心的区域供应链，促进新贸易链的形成，从而进一步促进双边贸易的增长。从投资的角度来看，RCEP的投资章节旨在提升投资透明度，保护投资者权益，这将吸引更多中国企业前往智利进行直接投资，特别是在基础设施、清洁能源、数字经济等领域。同时，智利企业也能在中国找到更多投资机会。

尤为值得一提的是，智利还是《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）成员，在数字规则和合作方面有着先行经验。

倪月菊表示，智利的相关经验和标准可为中国加入DEPA提供参考和借鉴，推动中国加速融入全球数字经济规则体系。此外，智利加入RCEP将促进两大协议框架下的规则实现融合与对接，有利于中智两国更加紧密地参与到全球数字贸易规则的制定中，共同推动高标准规则的形成，增强双方在全球经济治理中的话语权。