吉中两国应成立合作委员会，原因几何？

据比什凯克晚报2月4日报道，吉尔吉斯斯坦地区发展专家舍拉迪尔·巴克特古洛夫（Sheradil Baktygulov）就中吉关系发展的新机遇发表了自己的看法。他认为，世界多极化的发展就是新机遇。

中吉两国合作具有巨大潜力

舍拉迪尔·巴克特古洛夫说，吉尔吉斯斯坦是最早支持共建“一带一路”倡议的国家之一。“一带一路”共建国家中，无论国家领土、经济或人口规模大小，所有国家都是平等的。在所有合作领域，只要中吉两国团结一致，两国之间的友谊与合作将具有巨大潜力。

吉尔吉斯斯坦在对外关系中的利益目标可以是本国的特殊利益，也可以是与其他国家的共同利益。为产生真正的影响，吉尔吉斯斯坦应将重点放在本国拥有重大利益或专门知识、传统、能力或资源的领域。例如，改进合作机制就是其中之一。

效仿其他国家建立机制有利于建立新层次伙伴关系

目前，吉尔吉斯斯坦和中国之间只有两个主要合作机制：1994年4月成立的中吉政府间经贸合作委员会，以及中吉政府间经贸合作委员会中国新疆和吉尔吉斯斯坦毗邻州区合作工作组。

舍拉迪尔·巴克特古洛夫认为，建立一个由两国政府副首脑共同担任主席的合作委员会，并设立部门级（海关、贸易、内政、文化等）分委会，可以帮助建立新层次的伙伴关系。

他还说，在哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦，这种与中国合作的机制已展现出其有效性。

哈萨克斯坦与中国共同成立了合作委员会。该委员会下设多个分委会（经贸，交通、海关事务，科技、金融、能源，安全、地质和底土利用，文化和人文主义合作，安全等领域）。

2011年，中国-乌兹别克斯坦政府间合作委员会成立，下设六个分委会。中国同土库曼斯坦也有政府间合作委员会及六个分委会。这种合作形式的主要特点是设立“专题”合作分委会，由两国政府机构各自负责落实已达成的协议。

“点轴”理论有利于培养新的经济增长点

提高双边合作效率的另一种方法是调整和采用“点轴”或空间发展理论。“点”是指主要城市，“轴”是城市之间的连接线（交通、通讯），“带”是轴线两侧50至100公里的地带。“点轴”理论是“经济走廊”理论的基础。根据地理、地质（石油、天然气、煤炭等）、气候和其他条件的特殊性，经济区，或者说经济集群应运而生。这种方法可以集中现有的经济和人力资源，进行合理有效地利用，最大限度地提高公民的福利和福祉。

舍拉迪尔·巴克特古洛夫还建议中吉两国可以完善三个层面的合作和机制。第一个层面是国家战略和发展规划的“对接”层面。第二个层面涉及部委、机关以及州、市和地区的管理机构层面的合作机制和平台的“对接”。每个机构在其负责的框架内制定部门发展计划，以在教育、文化、经济发展等特定领域执行国家政策。因此，联合部门计划将有助于明确并同步落实在两国国家首脑层面达成的协议。

第三个层面是两国公私企业的具体项目、工作计划的“对接”。每个企业或组织都在自己的领域、所处的位置上开展工作，为加强两国之间的合作做出贡献。国家为开展商业、科学研究及其他活动创造条件。

最后，巴克特古洛夫说：“需要强调的是，中国在中亚地区外交政策活动的一个显著特点是，这些活动在促进地区经济增长和维护安全稳定的同时，并不触及国家主权中最敏感的东西——外交政策和对外关系。这使得吉尔吉斯斯坦与中国的合作有别于与其他国家的合作。”