“朋友圈”越来越大 中国自贸区建设向高而攀

高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）；与厄瓜多尔、尼加拉瓜、塞尔维亚签署自由贸易协定；全面推进中国-东盟自贸区3.0版谈判，与新加坡签署中新自由贸易协定进一步升级议定书；与洪都拉斯建交不到4个月便开启自贸协定谈判……今年以来，中国积极推进与贸易伙伴开展自贸合作，不断扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。

截至目前，中国已与29个自贸伙伴签署了22个自贸协定，自贸伙伴覆盖亚洲、大洋洲、拉丁美洲、欧洲和非洲，中国自贸区朋友圈越来越大。

更多进展 可圈可点

今年以来，中国自贸区建设取得了一系列新进展，可圈可点。

2月7日，中国-东盟自贸区3.0版首轮谈判以线上方式举行，截至目前已举行四轮谈判。10月25日—29日，中国-东盟自贸区3.0版第四轮谈判在印尼万隆举行。双方致力于通过升级谈判，打造更加包容、现代、全面和互利的中国-东盟自贸区。

5月11日，中国-厄瓜多尔自贸协定正式签署。协定的签署体现了两国推动贸易自由化便利化的共同意愿和坚定决心，如根据协定中的货物贸易关税减让安排，中厄双方将分别对90%的税目相互取消关税，其中约60%的税目在协定生效后立即取消关税。

6月2日，全球最大自贸区RCEP对15个签署国全面生效，进入全面实施新阶段。中国商务部表示，中方将与其他各方一道，履行好协定义务，不断加强RCEP机制建设，提升协定的整体实施水平，为RCEP合作行稳致远提供有力保障。

7月7日，中国-洪都拉斯自贸协定第一轮谈判在洪首都特古西加尔巴举行。双方建交不到4个月便开启自贸协定谈判。6月12日中洪发表联合声明，宣布双方就商谈两国自贸协定达成共识。截至目前，双方已举行三轮谈判。

8月31日，中国与尼加拉瓜正式签署自贸协定，将于明年1月1日正式生效。中尼在一年内便高效完成自贸谈判，并创造了多个“首次”，如中方首次签署以负面清单方式开放跨境服务贸易（含金融服务）和投资的自贸协定；协定首次纳入数字经济章节；双方在技术性贸易壁垒章节合作条款中纳入计量标准领域合作，这在中国与拉美国家自贸协定中尚属首次。

10月17日，中国与塞尔维亚签署自由贸易协定。这是中国与中东欧国家签署的第一个自贸协定。中塞双方通过自贸协定将实现高水平相互开放，为两国企业创造更加优惠、便利、透明、稳定的营商环境。

12月初，中国与新加坡签署中新自由贸易协定进一步升级议定书。据介绍，议定书的签署是中国自贸谈判进入高标准负面清单时代的重要标志之一，将为中国加入CPTPP奠定更加坚实的基础。  

主动对接高标准国际经贸规则，中国积极推进加入CPTPP和DEPA相关进程。关于CPTPP，中方已对协定全部条款进行了深入全面的分析、研究和评估，梳理了可能需要采取的改革举措和修改的法律法规，并在有条件的自贸试验区和海南自贸港主动对照先行先试。关于DEPA，目前，中方正与成员方就协定相关议题深入交流，总体进展积极。12月6日，中国加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）工作组第四次技术磋商在线举行，中方同DEPA成员方就数字身份、新兴趋势和技术、创新和数字经济、中小企业合作、数字包容性等议题开展深入交流。

对于今年取得的新进展，商务部研究院亚洲所所长、研究员袁波在接受国际商报记者采访时认为，首先，与“一带一路”共建国家新建自贸区取得新突破。2023年，中国与厄瓜多尔、尼加拉瓜、塞尔维亚达成自由贸易协定，与洪都拉斯新启动自由贸易协定谈判。这将进一步提高中国与上述国家的贸易投资便利化水平，为促进“一带一路”贸易畅通作出新贡献。

其次，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络建设取得新进展。2023年，中国的自贸区网络不仅实现在欧洲和美洲区域的新拓展，而且在中尼自贸协定中首次以负面清单方式同时开放跨境服务贸易（含金融服务）和投资，与新加坡达成中新自贸协定进一步升级议定书，启动并完成四轮中国-东盟自贸区3.0版升级谈判。

此外，袁波表示，RCEP在15个成员国全面生效实施，合作机制日益完善，将进一步释放开放红利，带动区域经济发展。

提质升级 扩围增效

中国坚定支持以世贸组织为核心的多边贸易体制，致力于扩大面向全球的高标准自贸区网络。

展望2024年，将从哪些方面继续发力？袁波表示，围绕“扩大面向全球的高标准自由贸易区网络”这一中心目标努力推动，一方面要提质升级，即推动完成中国-东盟自贸区3.0版、中韩自贸协定第二阶段谈判，进一步提高货物贸易与服务投资开放水平，加快规则、标准等制度型开放，加强数字经济、绿色经济、供应链等领域的新兴规则制订。

另一方面扩围增效，积极推动加入CPTPP和DEPA，重启中日韩自贸区谈判，与更多有意愿的“一带一路”共建国家建设自由贸易区。推动中国香港等经济体加入RCEP，扩大RCEP朋友圈，进一步推动RCEP等自贸协定的高质量实施和综合利用，提高企业对自由贸易协定利用率，使RCEP等自贸协定为中国贸易投资和经济增长发挥更加积极的作用。

商务部研究院研究员张建平也对国际商报记者表示，近10年，中国加快实施自贸区提升战略，努力构建辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络。2023年有多个“一带一路”伙伴成员或与中国加快自贸谈判，或迅速完成自贸协定，中国自贸朋友圈不断扩大。“相信也期待在2024年，中国与正在商谈自贸协定的伙伴加快谈判进程，更多‘一带一路’伙伴成员与中国启动自贸协定的可行性研究，推进相关的自贸区建设进程。”