中资入股汉堡港再陷僵局 能否允许中国在德投资关键基础设施成新焦点

12日，德国政府再次对“批准中资企业入股汉堡港”提出质疑。汉堡港口与仓储物流公司（HHLA）的首席执行官提兹莱特（Angela Titzrath）表示，她始终没有得到联邦经济部的回应。由于德国政府一再地摇摆不定，中远集团与汉堡港的合作再次陷入僵局。

联邦部门已经对码头建设进行了几个月的审查，但过长时间的等待通常不会带来太好的消息。

事实上，去年10月26日，德国经济部已正式宣布批准中资入股汉堡港，在去年的讨论中，联邦内阁只允许中远集团拥有“福地”（Tollerort）集装箱码头24.9%的股份，而不是原计划的35%，至此，中远集团的影响力将大大减少，不存在战略业务、人事决定的否决权，合作条件更改后汉堡港口与仓储物流公司重新向经济部提交审查。

然而，今年的形势再次发生了变化。联邦内政部的联邦安全和信息技术办公室（BSI）近期重新评估了汉堡港的“福地”集装箱码头的形势，并认定该码头为“关键的基础设施”，因此需要国家给予特别保护。

根据德国规定，如果该设施未被列为关键基础设施，收购股权低于25%时无需政府审批，而新评估结果的出现则导致汉堡港与中远集团的谈判或将重启。于是乎，去年各政要对于中资企业入股的担忧还没结束，而新的讨论又将开始：“能否允许中国在德国投资关键基础设施”成了新焦点。

作为汉堡市的前市长，朔尔茨希望推动合作协议的达成，同时他也深知目前汉堡港所面临的困境。他曾多次强调，中国是德国重要的贸易伙伴，即便德国希望增加多元化的贸易伙伴，也不应该与中国脱钩。

近年来，汉堡港的竞争力逐年下降，虽然汉堡港依旧是欧洲第三大集装箱码头，但其吞吐量只有欧洲第一港口鹿特丹港的四分之一，以及第二大港口安特卫普港的一半左右。同时，汉堡港的主要竞争对手安特卫普港近年来的发展势头也很强劲。

常年和中国唱反调的绿党则还是那副“德行”。在哈贝克看来，尽管新的投资可以提高“福地”集装箱码头的货物吞吐量，使其成为欧洲重要枢纽，好处多多，但是越多的深入合作也意味着新的“依赖”将随之而来。

13日，德国的另一位绿党领袖、女外长贝尔伯克即将开始访华行程。然而，就在不久前，她还大谈如何减少对中国的经济依赖。

“交通灯”联盟内部不断互相使绊子的行为，表明了联邦政府对华态度的两面性。一方面，他们不想放弃中国这个优秀的亚洲贸易伙伴和庞大的市场，另一方面则一直抱着居高临下的态度审视中国。然而，既要马儿跑，又要马儿不吃草，恐怕不是那么容易实现的事。至于汉堡港是利好贸易还是增加依赖的讨论会有什么结果，目前尚未可知。