马克龙、冯德莱恩同期访华 分析:挖掘中欧发展新动能
继新加坡总理李显龙、马来西亚总理安瓦尔、西班牙首相桑切斯等国领导人后,法国总统马克龙和欧盟委员会主席冯德莱恩也将在2023年的春天访问中国。作为世界两大力量、两大市场、两大文明,中欧之间的互动格外令外界关注。
马克龙访华前与拜登通话 将成首位访问广州的法国在任总统
综合中新社、路透社报道,据中国外交部消息,应中国国家主席习近平邀请,法国总统马克龙将于4月5日至7日对中国进行国事访问。
这是自新冠疫情发生以来法国总统马克龙首次访华,也是中法两国元首也继去年G20巴厘岛峰会后再一次面对面对话。专家指出,这将有助于进一步共同规划和引领中法关系未来发展,开辟中法合作新前景。
近年来,中法关系保持积极发展势头,中法战略合作长期走在中西方合作前列。即使在疫情期间,双方高层往来频繁,多个对话磋商机制有效运转,2021年双边贸易额超过800亿美元,创下历史新高。
通过此访,双方合作有望取得新成果。中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建注意到,马克龙此次将率领一支阵容庞大的商务文化代表团来华,包括法国电力公司、空客、阿尔斯通、威立雅等。“中法关系将延续积极、健康、向上的主基调,在航空航天、民用核能、农业食品等传统领域挖掘新的增长点,同时拓展绿色能源、科技创新等新领域合作可能,相信此访会有新的合作内容释出。”
此行,马克龙还将到访广州,这将使他成为首位到访广东的在任法国总统。
中国现代国际关系研究院研究员陈凤英认为,这对于法方、欧方全面了解中国、特别是对中国在改革开放方面的新举措会有更为直观的感受。“明年将迎来中法建交60周年,此访将成为后疫情时期重启中法关系的重要引擎。”
另据爱丽舍宫消息,马克龙在访问北京之前与美国总统拜登进行了通话,两人表示愿意共同与中国接触,以加快结束乌克兰危机。爱丽舍宫还宣称,马克龙和拜登都希望能和中国一起,在推动发展中国家与发达国家共同发展方面做出贡献,并为气候和生物多样性制定共同议程。
可以看出,俄乌冲突问题是此次访问的一个重点。上海外国语大学欧盟研究中心主任、上海欧洲学会副秘书长忻华认为,“俄乌战事的延宕,欧洲忧心忡忡,中国的对俄立场,是欧洲最为耿耿于怀的,所以在这个问题上必然要各自宣示立场,然后看看有没有进行沟通与磋商的可能。”
“另外,议题还将围绕双边合作和国际多边合作展开,包括与此相关的防止核扩散、粮食安全、能源危机、能源合作等一些国际治理问题。”复旦大学中欧关系研究中心副主任简军波说。
马克龙与冯德莱恩联袂访华有何目的?
值得注意的是,与马克龙一同到访的还有欧盟委员会主席冯德莱恩。后者是受马克龙邀请一同访华的。当地时间3月24日,法国总统马克龙在参加完于布鲁塞尔举行的欧盟领导人峰会后表示,他已邀请欧盟委员会主席冯德莱恩于4月4日访问中国。
一位是欧盟成员国的元首,一位是欧盟委员会主席,相约开启中国之行,有分析认为,这一定程度上打破了双边外交的惯例,这种外交安排确实比较罕见。
“马克龙不能代表欧盟,但是,他想从欧洲的角度来跟中国谈一些问题,所以他邀请欧盟委员会主席同行。”简军波表示,与冯德莱恩同行,既体现了法国在欧洲主导型国家的地位,又能够使得欧洲的声音统一起来,能代表欧洲整体的利益和立场。
“这种‘共同访华’的安排,凸显了中欧经贸合作的重要性。”忻华表示,在中欧经贸合作方面,可以预计双方会开展讨价还价,商议是否及如何重启中欧全面投资协定的推进工作。
冯德莱恩日前公开表态说,近年来,欧盟与中国的关系变得“更加疏远和困难”,呼吁继续对话并“重新平衡”中欧关系。法国《十字架报》报道称,“访问有望帮助中欧在一些此前缺乏沟通和互信的问题上实现破冰。”
“两人此行就是要继续维持中欧关系的正常运行,避免中欧过度疏远而影响双边经贸关系的运转。”忻华认为,马克龙仍然是希望借助发展对华关系来抗衡美国对欧洲的强大影响力和控制力,同时看看有没有新的机会推进双边经贸合作。
分析:将从多领域推动中欧关系发展
近年来受外部势力影响,欧盟内部对华政策分化态势有所上升,给中欧关系带来一定挑战。外界认为,中法、中欧通过高层交往深入交换意见,有助于激发欧洲内部对华建设性认知,为中欧关系挖掘新的发展动能。
经过多年发展,中欧已形成强大的经济共生关系,2022年中欧双边货物贸易总额达8473亿美元,同比增长2.4%。今年是中国和欧盟建立全面战略伙伴关系20周年,在双方关系的关键节点,中欧也有意寻求合作新机遇。中国贸促会研究院副院长赵萍认为,中欧双方经济结构互补,在很多领域都有广泛的共同利益,尤其对于当前深陷能源危机、经济困境的欧洲而言,扩大双边经贸领域务实合作至关重要。
4月3日,就在马克龙访华前夕,路透社援引政府和行业消息人士报道称,欧洲飞机制造商空中客车公司(Airbus,空客)正在同中国谈判新一轮飞机订单。
除了在经贸领域打造新动能,崔洪建指出,管控分歧的能力将成为中欧关系进一步发展的推动力。“欧洲内部正在经历比较复杂的对华政策讨论甚至辩论,从经贸关系到政治互信,双方都应当坚持相互尊重、互利共赢,克服干扰和困难,聚焦共识与合作,推动中欧关系健康稳定长远发展。”
分析人士认为,推动人文交流也是上述访问一大重点。历经三年疫情,中欧双方对于重启人文对话交流、恢复正常人员往来都有迫切需求,领导人会晤预计将就此发出重要积极信号,在总结中欧高级别人文交流对话机制经验的基础上,促进中欧人文交流多层次、全方位新发展。