“2030愿景”和“一带一路”倡议深度对接 最大石油生产国和最大石油进口国合作将产生什么效果？

3月26日，全世界最大的石油公司沙特阿美宣布，投资122亿美元（约合837亿元人民币），与两家中国企业在辽宁省盘锦市设立合资公司，并在中国东北建设日产30万桶的大型炼油化工联合装置。而且，据沙特阿拉伯国家通讯社的消息，沙特阿拉伯已经准备了一份备忘录，承认该国在上海合作组织的对话伙伴地位。

这一大新闻引发市场广泛关注，一如同样引人注目的3月10月消息：曾是中东两个死敌的国家——沙特和伊朗，忽然在中国北京握手言和，三国同时表示，愿尽一切努力，加强国际地区和平与安全。

沙特愿在世界时局仍然纷乱的背景下，和伊朗相逢一笑泯恩仇，其背景是为实现沙特现代化和中东繁荣，沙特国王萨勒曼把“稳定”作为外交关键词，首先致力于解决地区危机，于是就有了3月初沙特和伊朗这两个世仇化干戈为玉帛的戏剧性一幕。

稳定外部环境后，致力国内经济现代化发展是沙特的长期目标。沙特此次把合作对象转向中国并如此大规模投资炼油企业，就是希望该国能够努力朝着现代化经济和社会方向转型。

沙特是世界最大产油国，但石油工业链和精细化工发展仍有很大的开拓空间。此次沙特与中国合作的双方企业，沙特阿美是全球最大的石油公司，其市值超过2万亿美元，是全球最有价值的企业之一；荣盛石化是中国的一家知名石油化工企业，拥有较强的石化生产能力和优质的石化产品，其生产的各类石油化工产品广泛应用于石油、化工、医药等行业。两家企业合作可谓是强强联手、各取所长。

同时，这一合作项目的落地，与沙特国家工业战略的颁布和实施密不可分。

去年10月，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼（国王萨勒曼的小儿子）发布国家工业战略，该战略旨在吸引投资，升级多领域工业项目，提高工业部门灵活性、竞争性和可持续性，为国内创造经济价值，稳定地区和全球供应链，加强沙特整体工业水平和实现经济多元化，是加快实现 “2030愿景”的一项有力举措。通过国家工业战略以及与私营部门的合作，沙特希望成为领先工业强国，稳定全球供应链、向世界出口高科技产品。为完成这一目标，沙特需要与在全球产业链供应链具有强大制造能力和在高科技产品具有相当研发生产能力的其他国家进行合作。由于近十年沙特与美国关系渐行渐远，那么与中国进行合作，对沙特而言是个不错的选择。而且，中国还是世界上最大的石油进口国和最大的发展中国家，两国在石油工业领域上的合作有着天然的亲和力。

可以说，这次收购只是沙特阿美进一步扩大在中国市场份额的小试牛刀。为摆脱对石油经济的依赖，沙特早在2016年推出的“2030愿景”和“2020国家经济转型规划”，促使这个传统能源依附型国家转向经济多元的现代国家。从沙特近几年有条不紊的改革势头看，沙特与中国的合作将远不限于石化领域。

分析沙特的“2030愿景”和“2020国家经济转型规划”可以看出，沙特从以石油为主导的经济向未来现代化的经济转型，需要在数字化和新的经济驱动力方面进行关键投资，沙特2016年推出的“2030愿景”中提出这一强烈的要求，沙特阿拉伯的转型将以新的经济参数为基础，以数字和绿色经济、服务、高科技和关键科学进步为支柱。

巧合的是，数字和绿色经济也正是中国致力发展并取得一定优势的领域，由此沙特和中国在上述项目的合作中也有着共同利益。沙特在2021年宣布启动的“The Line”被萨勒曼描述为“可步行的高度互联的未来社区带”中提到，该城市由100％可再生能源提供动力。众所周知，再生能源是中国目前取得世界领先地位的产业，在太阳能、风能、潮汐能和储能等领域的每个环节上，中国都拥有全球领头羊企业。而且，沙特和中国在新能源领域合作已然展开。2018年11月，沙特阿拉伯首个公用事业规模的太阳能光伏项目开工建设，全部采用华为公司的智能光伏解决方案。2021年10月，华为继续加强与沙特合作，与山东电力建设第三工程公司签署红海项目合同。这个1300 MWh的离网储能项目是当时全球最大的同类项目。如今，包括隆基、晶科等中国企业，均在沙特光伏市场有深入布局。隆基绿能与沙特的国际电力和水务公司有深入合作，前者是全球最有价值的太阳能科技公司。光伏之外，同样与沙特清洁能源有关的一则重磅消息是，今年3月7日，沙特舒拉委员会批准了沙特能源部和中国国家能源局在清洁氢能领域的谅解备忘录（MoU）草案。去年12月8日，在两国领导人的见证下，中沙两国就氢能合作签署政府间协议和谅解备忘录。

除了石油和新能源领域，沙特去年10月发布的国家工业战略政策还重点关注11个核心行业，包括航空、汽车、海洋、化工、机械设备、医疗器械、制药业、食品、建材、采矿业和军工业，为国内外企业创造价值超过1万亿沙特里亚尔（约合人民币1.92万亿元）的800多项工业领域投资机会，计划到2030年实现国内工业生产总值增长3倍，工业出口总值在2022年基础上翻一番，达到5570亿沙特里亚尔（约合人民币1.07万亿元），将工业贸易逆差减少80%以上，使工业额外投资总额增加至1.3万亿沙特里亚尔（约合人民币2.5万亿元），将沙特高科技产品出口提高约6倍。上述领域，沙特中国都有良好的合作前景。在沙特发展国家工业战略的框架下，2022年12月7日，中国与沙特一口气签了34项投资协议，包括绿氢、光伏、通信、云服务、房地产等多个领域，参与企业包括华为、中建、中广核，还有光伏企业晶科。据沙特媒体报道，这34项投资协议的总价值高达 292.6 亿美元。而且，中国长期以来一直是沙特最大的贸易伙伴，并不断增加对沙特的投资。沙特“2030年愿景”与中国“一带一路”倡议十分契合，中国已参与了沙特的一些重大项目，如从麦加至麦地那的高铁以及拉斯海尔工业城的萨勒曼国王国际综合港务设施项目。

沙特目前已经成为中国在中东地区的全面战略伙伴。2005年至2020年期间，中国在17个阿拉伯国家的投资总额达1969亿美元，沙特占其中20.3%以上，成为这一段时期接受中国投资最多的阿拉伯国家。随着沙特“2030愿景”同中国提倡的共建“一带一路”的进一步深度对接，将继续推动沙特和中国两国在各领域合作取得更多成果。