听证会后TikTok在美国何去何从

当地时间3月23日的5个小时听证会，并没有缓和美国政界对TikTok的敌意。接下来，美国可能将对TikTok采取哪些措施？

“我认为，美国或将采取以下三种措施。”德恒律师事务所硅谷办公室主任、管理合伙人朱可亮在接受《中国贸易报》记者采访时判断说，第一种，美国可能会禁止政府人员使用TikTok。

事实上，这种禁止政府人员使用TikTok的做法已被不少国家采用。今年3月，丹麦国防部禁止其工作人员在公务手机和其他设备上使用TikTok，英国、法国也决定在政府手机上禁用TikTok。

“第二种，美国可能会要求TikTok通过第三方机构监督平台对于美国用户数据的使用，或者要求TikTok相关数据必须存储于美国，并不能随意外传等。”朱可亮说，这或将增加TikTok运营成本。

朱可亮告诉记者，第三种，美国可能会通过相关法案，TikTok必须由美国公司或个人控股。

在此次听证会之前，美国国会众议院3月1日通过一项法案，授权美国总统拜登全面禁用TikTok。美国参议院12名议员3月7日又联合提出一项法案，要求给予白宫更大权力封杀包括TikTok在内的外国相关技术。

对此，TikTok已经做了一系列调整。TikTok发言人称，缓解美国安全担忧的最好方式，是对用户数据和系统提供透明的、立足美国的保护，并且由第三方进行监督、审查与验证。

目前，TikTok已经投入15亿美元在美国推出“得克萨斯计划”，将美国用户的数据存储在得克萨斯州的美国甲骨文公司，以确保安全。

对于美国政府的做法，中国外交部发言人毛宁指出，中国政府高度重视并依法保护数据隐私与安全，从来没有也不会要求企业或个人以违反当地法律的方式，为中国政府采集或提供位于外国境内的数据信息和情报。美国政府迄今没有提供任何证据证明TikTok威胁美国国家安全，却一再对有关企业做有罪推定和无理打压。我们也注意到有美国国会议员表示，寻求禁止TikTok是仇外的政治迫害，美方应当切实尊重市场经济和公平竞争原则，停止无理打压别国企业，为各国企业在美投资经营提供开放、公平、公正、非歧视的环境。

对于美国未来可能采取的措施，朱可亮建议，TikTok应进一步加强合规，更多地引入独立董事、独立监事等第三方，以更开放的姿态向美国政府表明TikTok的相关数据是非常安全的，并确保不会将这些数据随意外传。与此同时，TikTok可以进一步与美国政府沟通，在数据安全和信息处理等方面提供透明和合作的态度与行动。

如果在美遭全面封杀，朱可亮认为TikTok可以联合用户一起起诉美国政府。

此前，类似的案件大都取得胜诉。以朱可亮参与的“美国微信用户联盟诉特朗普”案为例，时任总统特朗普2020年8月6日签署行政令，称微信对美国国家安全构成威胁，将在45天后禁止任何美国个人或实体使用微信。经过数月的努力，美国法院最终叫停了这一微信封杀令，且美国政府同意向发起诉讼的美国微信用户联合会赔偿90万美元律师费用。

目前，TikTok的美国月活用户已经达到1.5亿，相当于近一半的美国人都在用这个软件，特别是对年轻一代美国人而言，TikTok已经构成了他们的代际身份和共享的文化记忆。

“如果美国政府封杀TikTok，很多美国人尤其是年轻人其实也是反对的。”朱可亮表示，TikTok还可以引用美国宪法第一修正案进行维权，因为禁止TikTok相当于限制了用户的言论自由。

如果由美国公司或个人控股TikTok，其实也不太容易。目前，TikTok估值已达500亿美元，有财力收购且在当前愿意收购的美国公司寥寥无几，那些美国科技巨头自身也面临着严峻的反垄断审查压力。

听证会之后，TikTok或将展开漫长而复杂的斗争。最关心TikTok命运的，或许是正在使用的1.5亿美国用户。

“这不仅是我的第一条TikTok，也是（第一条）关于TikTok话题的TikTok。”在美国政坛曝光率颇高的民主党众议员亚历山德里娅·奥卡西奥·科尔特斯在其第一条TikTok视频中这样说。随着潜在的TikTok禁令在美国临近，奥卡西奥·科尔特斯用这样一种方式表达对这款短视频APP的支持。