印度与西方：战略靠拢易 心心相印难

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西方期望将印度拉入自家阵营，鼓励印度“发挥更大的区域领导作用”，本质上是希望印度助力其维护现有西方主导的国际秩序。印度则不甘于屈居人下，志在构建多极格局。印度与西方之间的战略互疑和意识形态分歧，决定双方难以成为亲密无间的盟友。

近日，伴随德国总理朔尔茨访印，以及二十国集团(G20)财长和央行行长会、二十国集团外长会在印度举行，印度又一次吸引了全球目光。

在中美战略博弈加剧、乌克兰危机持续演化的大背景下，欧美迫切期待将印度拉入己方阵营，为此不惜大力拉拢，印度亦期待借力西方支持，实现自身大国崛起，二者战略靠拢已经成为不争的事实。

但是，印度自身的战略雄心远大于西方能给出的“报价”，近期二者在民主问题上的“口水仗”也暴露了深层分歧，印度与西方难成为亲密无间、心心相印的盟友和伙伴。

基于共同利益的战略趋近 

从国际格局来看，中美博弈加剧凸显了印度在西方全球战略中的重要性。

目前，美国已经将中国视为最大的战略对手。在这种大背景下，印度作为除中国外的另一亚洲大国和全球新兴经济体，兼具独特地缘优势与巨大发展潜力，又与中国存在边界争端等心结，被美西方看作是联手遏华的不二之选。

地区层面，西方力推的“印太战略”更离不开印度的支持。在这一区域，美国欲继续执掌地区秩序和主导权，英、法、德等西方国家则想深度参与“印太地区”事务，这些战略意图的实现均离不开印度的默许与合作。

反过来，面对西方的拉拢，印度亦感觉良好，试图借此实现大国崛起夙愿。由此，印度调整原有“不结盟”外交方针，不断向西方靠拢，不仅与美国缔结全面全球战略伙伴关系，深化与美欧战略、防务等多向合作，更在地区层面积极响应美西方“印太战略”，摒弃过往封闭、保守态度，热情欢迎地区外的西方国家参与构建“印太秩序”。

经济方面，莫迪政府同样秉持对西方开放的政策方针，利用西方国家谋求降低对中国依赖、实现供给多元化的心理，推出“对华产业替代”政策，大力塑造印度“下一个全球制造业中心”的国际形象。

印度一方面吸引更多美欧企业来印投资，解决印度“资本荒”、供应链残缺等难题，实现本土制造业的发展壮大，另一方面加快与欧盟、澳大利亚、英国等协商自贸协定，推动本国产品打入西方国家消费市场，期待以外力拉动本国产业腾飞。此次朔尔茨访印，一项重要议程即为加快印欧自贸协定的谈判进程。

深层分歧不少 

印度与西方的共同利益固然在扩大，但深层分歧也不少。

首先，二者的战略目标有异。

西方期望将印度拉入自家阵营，必要时需要印度冲锋在前，为此鼓励印度“成为地区安全提供者”“发挥更大的区域领导作用”，本质上是希望印度助力其维护现有西方主导的国际秩序。

印度则不甘于屈居人下，坚守战略自主，其瞄准的是领导型大国和世界领导者地位，志在构建多极格局。这也解释了印度为何在西方的大力拉拢下仍坚持“多向结盟”外交战略，并致力于打造自身“发展中国家代言人”形象。

此次G20财长和央行行长会议上，印度作为东道主，不愿附和G7讨论俄乌问题，而是将议程集中于发展中国家减贫、债务安排等议题上，敦促世界银行等国际发展机构加快变革。

G20之外，印度独挑大梁邀请120余个发展中国家举办“全球南方国家之声”线上峰会，展示了其在世界事务中扮演更重要角色的雄心。

其次，印度与西方之间仍有战略互疑。

乌克兰危机爆发后，印度不顾欧美游说劝阻，拒绝谴责俄罗斯，并加力购买俄罗斯油气，使得西方质疑印度在东西方之间“骑墙”，缺乏“加入民主阵营”的诚意。

印度对美西方亦缺乏足够信任，“冷战”中遭西方阵营冷遇的记忆尚未完全消退。美国对巴基斯坦的用后即弃和在阿富汗的仓皇撤军，也让印度质疑美国所谓“安全保障承诺”的成色。

经济方面，西方虽大力炒作“印度取代中国”“21世纪是印度世纪”，但迟迟不愿给予印度市场准入、关税减免等实质待遇，是否真正愿意扶持印度成为新的超级大国尚未可知。

最后，印度与西方在意识形态领域分歧渐显。

欧美国家标榜民主、人权，即便对同处“民主价值观同盟”的印度也不忘俯身指摘，这种高高在上的“民主教师爷”姿态引发印度强烈不满。

日前BBC发布纪录片《印度：莫迪问题》，指责莫迪在2002年古吉拉特邦骚乱中施政不当，金融大鳄索罗斯则称莫迪与阿达尼集团有染，降低印度民主水平，一系列言论招致印方强烈反弹。印度外长苏杰生回怼BBC纪录片是“殖民心态”、索罗斯言论是典型的“欧洲大西洋(主义)观点”，直言“反对由西方来定义何为民主”。

整体而言，在大变局背景下，印度与西方战略靠拢已成定势。但是，这一势头建立在二者各自不同的盘算之上，基础并不牢固，其未来很大程度上仍取决于外部国际格局的演化方向。

(作者为中国国际问题研究院发展中国家研究所副研究员)