数智推动挖掘服贸合作潜力

近年来，服务贸易不仅逐渐成为拉动中国经济增长的新引擎，也为“一带一路”沿线国家和地区带来了巨大的机遇和红利。其中，智能技术与数字化也为服务创新带来了新动能。“中国服务贸易蓬勃发展得益于服务业持续扩大开放，与此同时，中国科技创新优势越发强劲，也为科技服务贸易发展奠定了坚实的基础。”中国贸促会副会长张慎峰在第五届“一带一路”服务贸易合作论坛上如是说。

本届论坛以“数智双循环 ‘一带一路’服务贸易新动能”为主题，由中国贸促会主办，中国贸促会贸易投资促进部、中国服务贸易协会承办。

随着数字技术广泛渗透到生产、流通、消费各个环节，我国服务贸易数字化转型趋势愈加显著，大大提高了服务的可贸易性。在此形势下，围绕更好促进“一带一路”服务贸易合作发展，张慎峰提出三点建议：

一是不断创新服务贸易促进方式。要积极利用大数据、云计算、人工智能、元宇宙等虚拟现实的新技术、新理念，推动数字技术与服务贸易深度融合，创新发展。结合平台经济、分享经济、智能经济等新业态，不断扩大服务贸易数字化应用场景，促使相关行业加快创新步伐，完善数字贸易促进政策，强化知识产权保护，实现数据安全便利跨境流动，为数字产品国际合作营造良好环境。

二是深化服务贸易重点领域合作。倡导各国继续扩大开放，坚持普惠包容、合作共赢，拓宽服务贸易国际合作网络，加大与世界各国在人工智能、清洁能源、文化旅游等领域服务贸易合作，不断提升在全球产业链、价值链中的竞争力，扩大与共建“一带一路”国家在运输物流、科技创新、数字经济等重点领域合作，同世界共享服务贸易发展机遇和技术发展成果，携手共促开放共享的服务经济。

三是加强国际间服务贸易政策规则对接。完善服务贸易国际合作与促进机制，坚持以规则标准等制度型开放为重点，推动服务贸易更深层次融入世界经济，与共建“一带一路”国家共同研究制定贸易投资便利、知识产权保护等领域的标准规则制度，提升服务贸易自由化、便利化水平，强化服务贸易规则标准的软连通。

根据商务部公布的数据，2012年以来，我国服务贸易进出口保持快速增长势头，年均增长6.1%，高出全球增速3.1个百分点。服务进出口总额已连续8年稳居世界第二位，其中知识密集型服务进出口年均增速达到9.3%，与“一带一路”沿线国家双边贸易额增长33%。2021年中国与“一带一路”沿线国家服务进出口总额超1100亿美元，同比增长33.4%，显示出中国与“一带一路”沿线国家服务贸易合作的强大活力。

“中国入世之后经济飞速发展，很重要原因是我们比其他WTO成员在货物贸易和服务贸易领域开放得更多，我们从开放中获取的红利也更大。” 商务部原副部长、世界贸易组织前副总干事易小准在论坛上表示，我国高质量推进服务贸易开放发展，应重点关注三个方面：一是在多边层面，中国应当积极参加全球服务贸易规则的制定，推动WTO尽早达成投资便利化协议和电子商务协议，推动WTO重启服务贸易多边市场准入谈判，引导全球服务业实现开放、包容和可持续的发展。

二是在区域层面，认真落实RCEP框架下有关服务贸易和电子商务分析的各项承诺。在中国东盟自由贸易区以及其他自贸区的升级版谈判中，以及在“一带一路”建设中纳入更多服务贸易的内容，利用刚刚启动的《数字经济伙伴关系协定谈判》（DEPA）推动国内在服务业和数字贸易领域出台更多的制度型开放措施，支持有条件的城市和地区对标国际高标准经贸规则，开展先行先试，提升服务业各类要素跨境流动的便利化水平。

三是在国家层面，要顺应当前制造业服务化，服务贸易数字化的大趋势，出台更多政策措施，加速制造业与现代服务业有机融合，推动制造业转型升级。

“与主要发达经济体相比，中国服务贸易占整体贸易的比重，以及服务贸易占服务业的比重这两项重要指标都偏低，表明服务贸易发展相对滞后。” 清华大学服务经济与数字治理研究院副院长高宇宁在论坛期间说，在疫情导致部分需要面对面交流的跨境服务贸易萎缩背景下，数字贸易由于具有穿透国家边境、为整个服务贸易赋能的优势，将成为未来各主要经济体“必争之地”，对此中国需更加重视。

“在构建‘一带一路’服务贸易发展新格局中，应当坚持创新驱动，挖掘和释放数字经济红利，深化创新合作交流，也要更加重视数字平台在服务贸易发展中的导向作用，逐步打破数字不能共享的壁垒，构建高水平开放的数字经济市场，匹配产生更加符合多元化需求体验的服务贸易。” 中国服务贸易协会会长周成虎建议，服务贸易应依托大数据、人工智能、物联网、区块链、云计算等新技术，积极发展远程医疗、在线教育、协同办公、跨境电商。以此来释放数字经济红利，推动服务贸易积极稳妥持续发展。