中韩建交30周年，贸易结构的变化和启示

据韩国贸协分析，中韩建交30年以来，在以产业结构互补性为基础上的双边经贸合作实现了飞跃发展，中国成为韩国最大的进出口对象国。期间，双边贸易结构迅速变化，结构主体从单纯的轻工业和重化工业快速转向半导体、显示屏等高附加值产业，双边贸易结构向互利共赢方向发展，韩国通过向中国供应其具有比较优势的高附加值核心中间产品，使主要骨干产业实现增长，中国也成功实现产业升级战略，保持互利共赢贸易结构。

21世纪初，中国政府开始全面发展高端技术产业，积极推动创新引领产业发展升级和产业结构高端化。2021年中国的半导体产业自给率较低，依赖进口，但中国政府正在不断努力构建独立且自给自足的供应链生态。石化行业不断扩大芳烃等高附加值领域产能，提高自给率。在显示屏产业，中国加强国家财政补贴和攻击性大量投资，推动显示屏产业迅速增长，2017年中国的显示屏生产占有率份额达到34%，超过韩国的29%，位居世界第一，到2021年将迅速增长到63%，预计从2023年起突破66%。

随着中国的产业结构高端化，中韩贸易结构也以高新技术产业为中心呈现出高端化的态势。中国对韩国高技术产业出口大幅增长，近十年韩国高新技术产业对华贸易顺差呈下降趋势，中高技术及高端技术产业的对华贸易收支顺差近10年来呈现减少趋势。根据双边交易商品的贸易专业化指数显示，韩国在对华的中高端技术和顶尖技术领域已由韩国占据“相对竞争优势”转为中韩“竞争”，化学品、汽车、一般机械等高端技术产业的贸易专业化指数均在下降，航空、医药等顶尖技术领域竞争激烈。随着中国贸易结构的升级，双方在世界主要市场的出口竞争也在加剧，2018年至2020年，韩国对东盟的中高端技术产品出口年平均下降11.8%，中国则增加7.7%，期间对东盟贸易竞争指数由0.398上升至0.427，双方对美贸易竞争指数则由0.248上升至0.303，出口结构差异性越来越小。

最近，由于车用尿素紧缺，韩国对中国原材料短缺和供应链风险的担忧日益加深，半导体、石油化学、汽车等韩国主力制造业生产所必需的原材料对中国的依赖度很高，到2021年9月为止，各产业主要原材料的对华进口依存度数据中，半导体生产所需的氧化钨为94.7%，电池核心材料氢氧化锂为83.5%，化工基础原料醋酸乙酯为64.1%，超轻汽车零部件所需的镁为100%。

为了应对中国自主技术开发和加速中间产品国产化，韩亟需从国家层面制定对华出口主力产业的国家战略，并建立综合完善的支撑体系。一方面要加大培养技术专门人才力度，另一方面要加强技术的安全管理，防止核心技术及人才流失。从中长期来看，有必要改变偏重于半导体、石油化学等特定中间产品的对华出口结构，扩大包括消费品在内的最终产品的出口比重。韩需强化产品、技术和高级消费品等领域开发，对华形成难以替代的竞争力，抢占中国急速增长的内需市场，填补消费品市场空白。另外，亟待严格管理主要行业原材料供应链，加强对中国政策和生产变化的监测。应加强或重组对华外交贸易交涉渠道，快速应对中方相关供应链不稳定等问题。