“双碳”下,中俄能源合作有哪些可能?
“双碳”目标下,中俄在低碳技术创新、天然气定价、LNG方面都将迎来机遇期。
长期以来,煤炭为主的化石能源在我国能源结构中占据主导地位,对我国能源低碳转型带来巨大压力。在“双碳”目标指引下,天然气在我国从化石能源向清洁能源转型过程中发挥着不可替代的桥梁和支撑作用。根据数据显示,我国从2018年起就已经超过日本,成为最大的天然气进口国,而作为与中国关系友好,又是最大的天然气出口国的俄罗斯,成为最大的受益者。那么,中俄双方天然气方面已具备哪些合作基础?“双碳”目标之下,中俄天然气合作又有哪些合作的契机?
中俄互为理想的合作伙伴
自2009年通过组建中俄能源投资股份有限公司控股俄油气企业并成功获取东西伯利亚地区的两块天然气田以来,我国对俄罗斯天然气合作不断取得突破,2014年5月中俄签订东线天然气合作项目备忘录,获得俄罗斯累计30年每年380亿立方米的天然气供销合同。此后,中俄天然气西线管道项目谈判也已启动,计划年天然气输入量为300亿立方米。2014年中石油获得亚马尔LNG公司20%的股权,未来有望从亚马尔LNG项目中获取每年400万吨液化天然气(LNG)。
不断发展的中俄新时代全面战略协作伙伴关系保障了两国天然气合作不受任何负面政治局势的影响。近日,在天然气价格飙升以及欧洲对俄罗斯天然气需求增加的情况下,俄罗斯依然做出优先保障对我国天然气输出的承诺,显示了中俄天然气合作的坚实基础。同时,两国对国际能源格局的看法相近,彼此在天然气领域很容易形成互利共赢的合作关系。
俄罗斯是全球最大的天然气出口国,中国已成为世界第三大天然气消费国,拥有前景广阔的天然气消费市场。未来,随着全球经济持续复苏以及低碳战略的落地,天然气需求将快速增长。有专家预计我国的天然气消费到2040年才能达到峰值,中国石油勘探开发研究院预测,即便我国在2060年实现碳中和目标后,天然气的需求用量仍在4000亿立方米以上,超过了我国天然气生产的供应能力。在供给侧方面,俄罗斯将成为全球满足天然气新增消费需求的重要力量。俄罗斯能源部根据《2035年前俄罗斯联邦能源发展战略》预测,俄天然气产量将从每年8500亿立方米增加至1万亿立方米;LNG年产量从计划的7000万吨,到2035年年产能达到1.4亿吨,占全球LNG市场份额的20%。
低碳转型下的天然气合作
那么,低碳转型为中俄天然气合作带来哪些新的机遇?
深入推进中俄天然气全产业链合作。目前,中俄天然气合作仍以管道气和LNG贸易为主,产业融合度低不利于双方合作的可持续发展。俄罗斯北极地区的天然气勘探和开采将是我国未来参与俄罗斯天然气上游项目的重点方向;应借我国惠生海洋工程有限公司为俄制造极地LNG模块之机深入进一步拓展对俄海洋工程合作;发挥我国企业在天然气化工领域的技术优势发展两国在天然气加工领域的合作;两国在天然气发电以及车船天然气加气站领域同样拥有广阔的发展空间。
加快中俄天然气低碳技术的创新与合作。
发展氢能作为实现“双碳”目标的有力举措,已被写入“十四五”规划纲要。我国在提高能源利用天然气占比的同时,还应该提高氢能的开发和利用,提升氢能制取和利用技术、加速氢能产业链融合、实现氢能产业规模化。国际能源署此前有发布的报告《全球能源行业2050净零排放路线图》显示,2020年低碳氢中95%来自碳捕获、利用和封存(CCUS)的化石能源,未来10年全球仍有约半数的低碳氢采用CCUS的煤炭和天然气。当前,我国也是以化石原料制氢为主,在我国逐步建成天然气管网后,天然气制氢将进入大规模发展阶段。依据咨询机构及石油企业的判断,2030年前后全球天然气制氢技术有可能商业化。俄罗斯凭借其世界最大的天然气储备、强大的核技术和能源研究设施,在氢能产业发展方面具有优势。2020年11月,俄罗斯成立被称之为“氢技术谷”的氢技术开发科学联盟,共同开发从生产、储存到安全使用的整个“氢链”技术。2021年8月,俄政府批准“三步走”的国家氢能发展规划,成立协调国内氢气生产与出口项目的工作组。德、法、澳、日、韩和沙特等国已与俄罗斯达成氢能合作意向。未来,中俄两国在使用碳捕获和封存技术(CCS)来生产蓝氢和氢液化技术等方面可开展深入的交流与合作。
尽快落实中俄天然气定价合作。
在LNG方面,我国LNG进口有现货进口和中长期合同进口两种方式,其中现货进口计价主要与国际现货价格指数和欧洲期货价格挂钩,价格易受到国际天然气市场波动的影响;LNG合同则通过挂靠国际油价来计价,受国际天然气市场波动的影响较小,供应安全保障较高。在管道天然气方面,俄罗斯天然气出口采取与油价挂钩的定价规则,而我国则采取与JCC挂钩来定价,常常导致双方就定价问题产生分歧,中俄东线天然气谈判的“长跑”以及西线天然气管道项目迟迟无法落实也有价格的因素。虽然中俄现有的大部分天然气贸易价格已由合同协商确定,但两国未来的天然气合作仍然面临定价分歧的困境,需尽快落实中俄天然气定价合作。
积极拓展中俄LNG合作。
近年来,我国LNG需求不断增加,从2014年的2425.7万吨增至2020年的8042.8万吨。且进口数量不断增加,2020年我国LNG进口数量为6713.0万吨,同比增加648.3万吨。当前,澳大利亚、卡塔尔、马来西亚、美国等国是我国LNG主要进口来源地,受中美和中澳关系影响与美澳两国的LNG合作存在一定了安全风险。此外,时下的能源危机迫使我国天然气进口企业重新进入现货市场采购高价LNG的事件,也反映出我国在LNG安全保障方面的不足。俄罗斯的LNG依然是我国的优选,俄方对两国的合作也存在需求。俄能源部部长亚历山大·诺瓦克早些时候预测,俄罗斯在全球LNG市场的份额可能达到25%。但承认,如果没有中国市场,实现这一目标将有一定难度。
综上所述,后疫情时代我国经济即将开始全面复苏,对能源的需求将明显提高,在“双碳”目标的指引下天然气对外需求增大,中俄天然气合作必将迎来新时代。