聚焦中国—东盟医药行业商机

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RCEP：将带来区域合作商机纷呈

零关税的RCEP为区域内医药和健康产品发展提供了一体化可能。

在RCEP成员国中，日本是该区域内此前唯一没有同中国签署自贸协定的国家，协议实施后，中国与日本的医药产品关税变化可能最大，医药企业可充分利用这一契机，积极适应关税变化后的中日贸易关系。

中国签署RCEP协议对医药产业无疑具有长期利好，不仅在一定程度上减少了全球医药产业链变化给中国医药产业带来的风险，而且为中国药企进一步进军东盟十国和日澳新韩带来新的机会。

RCEP成员国中，中国与东盟互为最大贸易伙伴。在中国与东盟不断紧密经贸关系的大背景下，双方医药行业及其企业合作不断发展。近年来，中国与东盟国家共同落实《中医药“一带一路”发展规划》，双方合作领域进一步拓宽，合作层次进一步拓展，合作内涵进一步丰富，在传染病防控、传统医学、卫生人力资源、医院管理等多个领域开展了多个务实合作项目，取得丰硕成果。

中国—东盟医药合作优势

中国作为全球最大的医用耗材生产国和出口国，产业优势明显，产品竞争力强，与东盟国家市场有着较强的贸易互补性。

东盟具有丰富的药用资源与良好的传统医药使用传统，几个世纪以来，华人华侨带来的中医理念和中药材，已经很好的融入到当地。中医药和当地传统医学相互交融，生根发展，并被东盟国家普遍接受。而且东盟还可供应中国市场十分需要的南药、燕窝等医药资源和健康产品。此外，东盟国家市场对医用敷料耗材产品有刚性需求，进口依赖程度较高。

东盟国家医药市场商机多

文莱药品几乎完全依赖进口,没有自己的药厂。中国企业的“清真”药品备受信任。

柬埔寨近年来医药市场前景日趋看好。柬埔寨有悠久的药用植物医学发展史和丰富的药用植物资源，与中国在传统医药领域有很大合作空间。柬埔寨政府开始关注对传统医药资源的保护，建立了相关法律法规和传统医药发展战略计划，共培训了397位传统医师，建立了38支传统医药培训队伍，希望共同合作发展医药健康旅游。

印尼医药行业发展潜力巨大。印尼华人多，滋补品、中药销售额大，来自中国的中成药名牌、老牌产品长销不衰。化学药、生物制品等在印尼也有较大的市场空间。

印尼医药市场每年增长率达8%， 在整个东盟医药市场占有 27%，其中73%是印尼本土医药企业。印尼市场发展较好的跨国企业的经验告诉我们，科研技术是外资企业在印尼市场持续发展的奥秘所在。如能将新药引进印尼市场，这对巩固在印尼医药行业的地位具有重要意义。

老挝的医疗体制在公立医院实行免费医疗，但老挝医疗条件相对比较落后。随着老挝经济的快速发展，除了政府在医院和公共卫生的投入之外，老挝的民众需要其他就医渠道和质优价廉的药品供应。目前老挝的制药企业的药品生产和供应远远难以满足老挝国内的需求，除了常见病多发病的药品外，在肿瘤治疗和生物制药等方面差距更大，这也是国内制药企业的市场机会。同时为保证药品的供应，连锁药品销售和供应也是一个投资机会。

近年来老挝与中国在传统医药领域合作广泛，老挝发布了首部草药典。未来老挝将建设国家药用植物园，进一步拓展与中国传统医药的合作。

马来西亚政府鼓励临床试验和新药研发，从事生产药品、生物药品、营养品、微生物药品和益生菌的企业可享受优惠的投资政策。中国企业还可到马来西亚生产清真医药产品，共同开发全球清真医药产品市场。

缅甸有5个国营药厂、7个民营药厂，可生产362种药品，产值为600亿缅元，仅能满足国内需求的20%以下。缅甸国内生产的药品主要来自工业部下属药厂以及国防部下属药厂。据悉，缅甸药品主要从印度、中国和东盟国家进口，也有部分从西方国家进口。

菲律宾人口增长速度较快，对各类医药的需求呈稳定增长的趋势。但菲医药制造产业十分薄弱，目前正在寻求价格较低、性能能够满足市场需要的进口产品来源。

新加坡政府正在大力发展生化医疗科学产业，将该产业作为新加坡经济第四个重要产业来打造。新加坡深受中国传统养生保健文化影响，一直是中国中药材及中成药传统的出口市场之一，政府鼓励中医药发展，已允许中药作为药品合法进口。

新加坡的医疗服务优质高效，新加坡已有13家医院和医疗机构获得国际联合委员会品质认证，占获得认证的亚洲医疗机构的三分之一。就在最近，美国《新闻周刊》公布的“2020年世界最佳医院排行”，新加坡中央医院荣获亚洲医疗第一，世界第八。

泰国天然药物越来越受欢迎，尤其是治病类、保健类以及美容类中成药。泰国承认中药为一种医学，而且泰国政府已允许中药作为药品合法进口。泰国目前整个市场大概有6亿美金的市场份额，中国目前是其第一大的供应商。在泰国的200家医药企业中，其中30%是国际性的大公司，25%是本地化的生产厂商，剩下为一些分销商。

泰国批准中医行医合法化20年来，全泰现已有9所大学开设中医专业，毕业生达千余人之多，中医药及诊所800余家，累计超过1500位中医师取得在泰国的执业资格，各类中医院、诊所年平均接诊40余万人次，获泰方准入的中药已达千余种，中国中医药管理局支持在泰建设了2所中医药海外中心。目前，活跃在泰国的中医学术团体、行业协会达数十家。

越南医药行业有较大投资发展空间，政府将提供政策优惠，鼓励外商投资于医药和医疗领域。目前越南未能生产医疗设备，而国内市场对医疗设备的需求较大。目前，越南各医疗中心和医院90%的设备依靠进口。中国是越南最大的医药原料进口国。原料进口后运送到各个工厂进行生产成品药。

越南是整个亚洲增长最快的制药市场，预计到2021年增至77亿美元，2026年增至161亿美元。2020年越南人均医药品支出可达50美元。

同舟共济守望相助 共同抗疫

今年面对新冠肺炎疫情，中国与东盟率先开展区域抗疫交流与合作。2020年4月，中国与东盟发表了《东盟与中日韩抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议联合声明》；5月，发表了《中国—东盟经贸部长关于抗击新冠肺炎疫情加强自由贸易合作的联合声明》；11月，第三届中国—东盟卫生合作论坛召开，发布了《第三届中国—东盟卫生合作论坛倡议》。中国—东盟正加强药品、关键医疗物资、疫苗的研发、生产和获取，同舟共济、守望相助，共同抗击疫情。

中国暴发疫情时，东盟伙伴捐款捐物，鼎力支持。随着疫情在全球蔓延，中国也及时为东盟提供抗疫援助，提供急需的口罩、呼吸机、额温枪等医疗物资。

中国陆续向东盟派遣急需的抗疫医疗队，专家组深入新冠肺炎定点收治医院、病毒检测实验室等机构进行调研。

双方有效地共享抗疫信息和经验，加强在疫情防控上的合作。包括定期、及时、透明地交换信息和分享知识、经验以及最佳实践，中国专家与当地卫生部及相关医疗机构交流，还专门为医务人员开展个人防护、重症和危重症病例诊疗等培训，为东盟国家抗击疫情提供“中国经验”。

中国中医药参与疫情救治确诊病例的占比达到92%，有效降低了发病率、转重率、病亡率，提高了治愈率。中国大力发挥传统医药在抗击疫情过程中的独特优势，协助东盟国家在疫情防控中发挥积极作用。疫情期间，中国生产的药品，如太极藿香正气口服液、金花清感颗粒、连花清瘟胶囊、复方阿胶浆等，正帮助东盟国家患者减轻症状及增强抵抗力。

全球疫情呈长期化趋势下，疫苗研发是彻底战胜疫情的关键。中国正积极同多个东盟国家探讨开展疫苗研发和生产合作，将在新冠疫苗研制完成并投入使用后，积极考虑东盟国家的需求。

中国—东盟医药行业合作委员会

中国和东盟国家都拥有丰富的传统医药资源，双方合作可以充分发挥优势。中国—东盟商务理事会近年来在共建海上丝绸之路中积极行动，包括推动中国—东盟医药行业合作。

2016年10月，由中国—东盟商务理事会牵头，印尼医药协会、印尼医药设备生产商协会、老挝医药协会、马来西亚医药协会、缅甸医药和医疗设备企业家协会、菲律宾中药业联合会、泰国医药制造商协会、越南医药协会等东盟国家医药及医疗相关行业协会负责人和中方代表共同发起成立了中国—东盟医药行业合作委员会，各国代表签署了《合作备忘录》。

《合作备忘录》表示中国—东盟医药行业合作委员会的主要职能是：推动中国与东盟医药行业内交流，通过信息交流、会议展览、能力培训等各类活动，为区域内医药企业合作创造机会；支持各国医药企业之间进行多种方式的合作；定期组织召开医药行业对接会议；向各国政府有关部门提出意见和建议，积极协调企业与政府部门之间的关系；相互介绍本国医药行业发展规划，平等协商中国—东盟自贸区内医药行业发展的重大事项；加强医药行业与其他相关行业的沟通与协作，推动区域医药行业获得更大的发展；推广中国与东盟医药行业企业合作的成功经验，提升企业价值，树立品牌形象。