埃及驻华大使：紧密合作 共创埃中关系未来

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导读

埃及计划成为非洲市场的疫苗制造中心，批量生产五种中国在研新冠肺炎疫苗中的一种。后疫情时期，两国可在制造和基础设施投资建设领域合作。同时，有感于中国在数字领域的成功，埃及希望效仿中国模式，深化双边数字合作

●多措施提振经济

●中非抗疫合作共识

●打造中国新冠肺炎疫苗的非洲制造中心

●电子商务——中非经贸合作新亮点

●后疫情时代合作新机遇

多措施提振经济

新冠肺炎疫情引发的健康与经济危机是全球范围内经济体韧性的一场大考。幸运的是，2016年至2019年埃及政府进行了全面整顿，埃政府启动了全国预算体系改革并完善了税收系统和外汇管理机制。因此，埃及在这场危机面前有充足的财政政策工具缓冲疫情带来的经济影响。

在国际货币基金组织的帮助下，埃及成功实施了结构性改革，国际货币基金组织预计，埃及有望成为2020年中东和北非地区仅有的两个会实现正增长的经济体之一，埃及2020年经济增速甚至有望达到2.8%，即便如此，这个数字仍远低于去年5.6%的经济增长率。

埃及政府正努力运用政策手段缓解新冠肺炎带来的经济社会影响并刺激经济复苏。这些举措包括，扩大全国社保覆盖面，照顾到最脆弱群体；加强金融普惠性，出台激励措施，使不受工会保护的、非正式的劳动力也能享受到金融支持。埃政府已投入1000亿埃及镑（折合62.8亿美元）资助一项全面普惠计划，用以提振经济并抵御疫情对经济各部门特别是旅游业的冲击，埃政府有能力且愿意进一步注资。

中非抗疫合作共识

非中合作范围广阔。在“一带一路”倡议、联合国2030年可持续发展议程、非盟2063年议程以及其他非中共同关切的发展战略方面，非中合作态势持续向好。2000年中非合作论坛启动以来，非中双方坚持在互相尊重、互不干涉彼此内政等原则基础上展开双边合作，双边关系内涵不断丰富。非洲国家将中国视为重要经济合作伙伴，牢固的政治互信使非中长年维持着稳定的经贸往来关系，中国更是成为了非洲国家最重要的经济伙伴。2019年非中双边贸易额达2087亿美元，其中非洲对华出口贸易总额955亿美元，非洲自华进口贸易总额1132亿美元。

非洲国家与中国的合作渠道众多。新冠肺炎疫情发生以来，非中相互声援、守望相助，为非中未来长期的医疗合作注入动力。中国抗疫最吃紧的关头，非洲国家送来了紧急医疗物资并致电表达热切关怀；当非洲受病毒侵袭时，中方逆行驰援，与非洲人民并肩战斗。

2020年6月，中非团结抗疫特别峰会在线上召开，会议旨在团结各国力量，共同抗击新冠疫情。峰会上，中非双方领导人就抗疫合作深入交换意见，并分享了疫情相关信息与抗疫成功举措。埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西等13位非洲国家元首或政府首脑以及非盟委员会主席穆萨·法基出席。

埃及总统在讲话中呼吁各国要优先重视抗疫期间在非医疗专家组的安全问题，并敦促要投入充足的资金，确保紧急医疗防护物资的可及性。总统表示，峰会上各国的表态体现出非洲国家进一步展开对华国际合作、减缓疫情冲击的意愿。总统赞扬了疫情防控“中国模式”，并强调要利用好他国抗疫的成熟经验，以强化自身能力建设，渡过疫情难关。

总统强调，要重视疫情造成的经济社会影响，要集中国际力量帮助发展中国家——尤其是非洲国家——减轻债务负担，使政府能留有充足的财政资金用于出台经济复苏刺激举措，尽可能地保护来之不易的发展成果。峰会上，中方承诺一旦新冠肺炎疫苗研制成功并投入使用后，将首先惠及非洲国家。疫情为中国与非洲国家深化合作提供了契机，疫情期间医疗专家召开线上会议，有助于集中各方意见，分享治疗方案和治疗经验。新冠肺炎疫情发生以来，中方与非洲医疗专家召开数次视频会议，并陆续派遣148名医疗专家远赴11个非洲国家进行援助。疫情深化了非中在医疗领域的双边合作，必将推动非中互利合作迈上新高。

2020年 6月17日晚，中非团结抗疫特别峰会在北京召开（新华社记者 丁海涛摄）

打造中国新冠肺炎疫苗的非洲制造中心

埃及计划成为非洲市场的疫苗制造中心，批量生产五支中国在研新冠肺炎疫苗中的一支。埃及国营疫苗制造商VACSERA近期宣布与北京科兴生物制品有限公司共同制造新冠疫苗的最新规划安排。该疫苗已完成二期临床试验，目前正处在研发的最后阶段。新冠肺炎疫苗制造合作是埃中政府间协议的一项内容，该协议旨在将埃及打造成为“中国新冠肺炎疫苗的非洲生产制造中心”。埃中两国疫苗制造合作有望成为全球抗疫合作的一大亮点。

电子商务——中非经贸合作新亮点

在非中企也发挥着不可小觑的作用。华商为非洲抗击新冠肺炎疫情提供了大量援助，此举振奋人心。此外，电子商务为深化非中经贸往来提供了广阔的机遇。疫情沉重打击了女性创业者和中小企业，农村地区更是重灾区。受疫情影响，一些曾是非洲重要收入来源的产品在国际上的销量骤减，线上直播卖货便成为了非洲当地农民和小微企业将产品销往中国的新渠道。直播卖货能帮助他们渡过难关，尽管需要克服物流、通关和语言障碍。

后疫情时代合作新机遇

在两国领导人高瞻远瞩的带领下，埃中两国必将延续传统友谊和两国间独一无二的、战略性的双边关系，在后疫情时代加快复苏、大放异彩。制造业和基建是经济增长的关键引擎，两国可以在产品制造和基础设施投资建设领域开展合作。中国在数字经济和电子商务方面是佼佼者，中国的数字领军企业在新冠肺炎这个特殊时期做出的贡献举世瞩目。有感于中国在数字领域的成功，埃及想要效仿中国模式，深化双边数字合作。埃及愿与中国在教育领域深化合作，此前埃中已达成合作协议，在小初高教育中引入汉语教学作为第二外语选修课程，以增进埃中文化教育往来与人文交流。

数十载光阴见证非中、埃中关系提质升级，埃中两国定会迎来更美好的明天！

编辑 | 张梅 

设计 | 大米

本文刊于《中国投资》2020年11月号