中非合作论坛20年：成就属于过去，未来值得期待

2020年是中非合作论坛成立20年。10月12日，习近平主席同论坛现任非方共同主席国、塞内加尔总统萨勒共致贺电庆祝这一重要事件。习近平和萨勒指出，20年来，在中非双方共同努力下，中非合作论坛已成为中非开展集体对话的重要、活跃平台和务实合作的有效机制，也是南南合作的一面重要旗帜。60多年来，特别是中非合作论坛成立以来，中非关系得到巨大发展，进入了合作共赢、共同发展的新时代。展望未来，百年未有之大变局和疫情大流行正深刻塑造着中非合作论坛，非洲大陆自贸区的成立为论坛注入强大动能。 

取得举世瞩目成就的20年 

20年来，中非合作论坛成果经多年积累，遍及非洲各地。在基础设施方面，中国在非洲建设的铁路和公路已分别超过6000公里，还建设了近20个港口和80多个大型电力设施，促进了非洲工业化进程，提升了非洲的自主发展能力。在民生领域，中方迄今已援建了130多个医疗设施、45个体育馆、170多所学校，近五年培训非洲各类人才超过20万人次，分布在非洲各行各业，为增进非洲人民的切身利益和福祉作出了重要贡献。在贸易和投资方面，2019年，中非贸易额突破2000亿美元，中国已连续11年成为非洲第一大贸易伙伴。中国对非直接投资存量达1100亿美元，3700多家中国企业在非洲各地投资兴业，为非洲经济的持续增长提供了强劲动力。20年来，论坛的发展充分体现了中非关系互相尊重、平等合作、互利共赢的特点。 

引领国际对非合作的20年 

中非合作论坛引领国际对非合作、提升南南合作水平。在中非合作论坛机制的推动下，印度、巴西、土耳其、韩国、伊朗、阿联酋等国，也越来越注重对非合作力度，也纷纷地举办了类似的论坛、对非合作机制以及峰会。2008年第一届“印度—非洲论坛峰会”召开标志着印非合作步入机制化发展的新台阶。根据非洲进出口银行和印度进出口银行联合编制的报告，印非之间的贸易从2001年的72亿美元增长到2017年的599亿美元，增长了八倍多，印度成为非洲第四大国家贸易伙伴。2017年，印非贸易占非洲贸易总额的6.4％以上，而这一数据在2001年为仅为2.7％。与非洲的贸易额占印度贸易总额的8%以上。除印度外，其他域外国家在中非合作带动下也纷纷加大了对非洲的关注，给非洲发展带来了更多机遇。           

挑战与机遇并存的未来20年 

面对世界百年未有之大变局和疫情大流行，唯有务实合作才能使论坛行稳致远。目前，中非都面临着疫情防控、恢复经济、保障民生的艰巨任务。这种时刻，全世界都在关注下一届中非合作论坛怎么开，有什么新亮点。处于大变局和疫情大流行下的中非关系和中非合作论坛应为国际社会树立务实合作、命运与共的典范。双方应本着相互尊重、合作共赢的精神，从共同应对当前困难和挑战出发，在务实合作上提出新举措、新思路。如中非应在医疗卫生管理人才培养、医疗卫生产业合作、应对重大疾病经验交流等方面提出更多务实可行的举措。 

另外，新冠肺炎疫情使人们进一步认识到互联互通对社会和经济发展的价值，突显数字经济的重要性。目前，非洲有近8亿人没有连接到移动互联网，弥合数字化发展鸿沟的任务依然紧迫。商务部《2020年上半年中非经贸合作综述》指出，疫情期间，中非数字经济合作迎来了快速发展契机。加大中非在通信、互联网和数字经济领域开展合作，应成为下一届中非合作论坛的重要议题。 

非洲大陆自贸区建设为未来20年中非合作论坛带来前所未有的机遇。2019年7月，非洲大陆自贸区宣布成立。目前，非盟55个成员中，除厄立特里亚外，54个成员已签署非洲大陆自贸区协议。截止2019年12月底，共有29个国家批准了《协议》，达到了协议实施需要的最低批准国数目。非洲大陆自由贸易区协议计划明年1月开始正式实施。非洲大陆自贸区的建设有望促成一个覆盖12亿人口、国内生产总值合计2.5万亿美元的大市场，为非洲发展和中非关系带来全新机遇。未来20年，中非合作论坛的务实合作举措将为非洲大陆自贸区建设注入强大动能。中国坚定支持非洲一体化的努力，坚信非洲大陆自贸区将为中非经贸合作提供更广阔的空间。