援助非洲农业四十年,农业“走出去”为我国带来什么?
农业“走出去”是我们国家的大战略,对缓解我国农业资源短缺、确保粮食安全、提高农业国际竞争力意义重大。
上世纪70年代,我国在非洲实施了一批农业援助项目,开启中非农业合作先河。四十年来,我国企业将合作领域已扩展到种植业、畜牧业、水产业等方方面面,都取得良好的经济效益。
大多数非洲发展中国家都是传统农业,农业在国民经济中占有重要地位。不少国家把发展农业、实现粮食自给作为经济发展和社会稳定的首要任务。加快实施农业“走出去”战略,对支持和帮助发展中国家发展经济、扩大经贸和传统友谊都发挥了重要作用。
我们国家和非洲加强农业合作有利于解决我国农业资源越来越少、人口越来越多的矛盾。而且现在非洲的农业条件都十分优越,比如非洲的赞比亚、莫桑比克两国土地和水资源相当丰富,85%以上土地尚未开发,租金也相当低廉,农业产业潜力巨大。
在农业资源丰富国家办农场是农业“走出去”的重要形式。我国企业与这些国家合作,不仅获得较好的收益,而且还可安排我国大量农村剩余劳动力外出务工就业,据统计,几十年来我国仅向非洲输出捕鱼这一方面的劳务人员就达到4万余人次。
我们国家和非洲开展农业合作还可以带动我国农业生产资料出口。我们农业生产现在已经朝着大机械化迈进,所以一些传统的小型的农业生产资料产能过剩现象越来越突出。特别是适合小规模农业生产的农业机械和工具在非洲等地颇有市场,农业“走出去”是带动农业生产资料出口的新路子。
当然农业“走出去”也不是随随便便走出去,也有相应的原则和指导思想,要按照国家“走出去”战略的整体部署,充分发挥我国农业产业的科技优势。同时一定要与我国粮食安全相结合。在立足国内保障粮食供给的基础上,要利用国外丰富的土地、水等资源,建立大型的粮食基地,生产我国急需的大豆、棉花等战略物资。
在进行农业合作的同时,要和与援外工作相结合。既要考虑外交影响,也要考虑当地民众利益。如我国援建的莫桑比克议会大厦、外交部大楼等对受援国影响很大,同时,我国建设的赞比亚水利项目和莫桑比克水稻灌区项目是该国人民解决生计问题的迫切要求,也应当给予充分考虑。
在努力促进受援国农业生产和经济发展的同时,也要为我国农业企业“走出去”开拓国际市场创造条件,使双方共同受益。而且农业生产要与农业贸易相结合,我国既要实现科学技术和人才走出去办农场、办企业,又要带动农产品、农业生产资料“走出去”,与东道国发展贸易。