以设计引领经营管理走出海外发展“新路子”

（本文转载自微信公众号 国际工程与劳务杂志，本网获授权转载）

作者：李子/王黎旭

单位：中国铁建国际集团有限公司

在项目实施过程中，如何将中国工程技术与当地规范标准有效结合，是“走出去”中国施工企业面临的共同难点。中国铁建股份有限公司（以下简称“中国铁建”）旗下国际集团（以下简称“铁建国际”）承建的莫斯科地铁第三换乘线西南段项目（以下简称“莫斯科地铁项目”）是中国技术、管理及装备首次集体走进欧洲地铁市场的项目。该项目聚焦技术融合，以设计为引领，以设计业务推动全产业链加速发展，为实现我国装备、技术、服务集群式“走出去”，促进企业全面经营高质量发展，探索了一条经营管理的新路。

以属地化思路打造设计团队

中国铁建在莫斯科地铁项目中担任设计、施工承包商角色。但当地勘察设计报审程序复杂、标准要求很高。在当地勘察设计领域，还存在着设计进度和质量控制、技术标准差异、审批周期等一些风险项，因此一个符合属地特点的设计团队应运而生。欧亚区域公司设计部门的设计、管理和投标三大职能根据属地市场的实际来定位。

俄罗斯的预算审批程序复杂，初步设计十分重要。莫斯科地铁项目一些重点环节，例如地铁站房、盾构隧道线路等设计工作由团队直接实施，这个团队由中俄设计师共同组成，在各自领域发挥着不同技术优势。

依托莫斯科地铁项目设计管理实践，设计事业部从勘察设计理念分析、市场分析、规范分析、行业体系分析、程序分析五个方面，系统总结了俄罗斯工程勘察设计咨询现状，总结了设计合同执行主要风险点，由此指引设计创新管理的属地化方向和管控目标。

2019年，祥云、团寿、中国红等大量中国元素引入莫斯科地铁项目米丘林站的设计中，“中国红”闪耀在宏伟的俄罗斯“地下艺术殿堂”里，被当地媒体誉为中俄两国友谊新地标。历时19个月、200多次专场答辩会审，设计文件均一次性通过俄罗斯国家鉴定委员会的审批，解决了多项关键技术问题，这是设计团队不断创新尝试，以文化融合传播中俄两国友谊的结果，技术和文化的融合，也影响着俄罗斯员工。

“加入中国铁建以后，感受到了中国企业设计理念的不同。”设计事业部俄籍设计经理伊戈尔·鲍里斯维奇·齐比诺克表示，刚开始他并不适应项目部的工作思路，因为设计人员要经常去施工现场，了解项目进展，发现施工中的技术问题，还要与物资、工程预算部门沟通。后来，在看到从规划设计入手推动项目顺利实施所产生的效果后，他接受、认可了这种工作方法。

除设计职能外，项目部还优先选择当地设计分包商，管理好分包设计院，坚持以拓展市场、促进承揽为目标，承揽了多个项目。

在学习交流中磨砺出专家

莫斯科地铁项目施工招标前，铁建国际与俄方最先签署的是该项目的初步设计合同。在初步设计合作过程中，铁建国际不断向俄方介绍中国铁建先进的设计理念和施工工艺，获得了业主的认可，随后又承揽了莫斯科地铁第三换乘环线东段盾构施工项目、莫斯科地铁西南线等地铁项目，实现了在属地以设计引领经营，开拓市场的目标。

为尽管适应和融入当地市场，项目部一直把学习放在首位。项目部定期开展规范学习活动周，建立规范和标准索引平台，学习行业规范和标准，对照地铁项目设计进行应用交流。

他们走出去邀请当地工程师和预算师讲解，也请进来当地标杆同行企业，坐下来密切交流，学习他们的长项，熟悉当地设计规范和标准，通过优化阿米尼、米丘林车站基坑开挖提高人工作业比例，给米丘林车站基坑围护结构施工加入场地拥挤系数等措施，使主要设计优化的创效项达到了11项。依托完善的组织架构和专业力量，承揽了当地大量设计工作，涵盖了包括房建、桥隧、铁路在内几乎所有勘察设计领域。设计师一步步在成长，团队能力越来越强。

60年前，苏联地铁专家帮助中国规划北京地铁方案；60年后，中国设计师不仅在莫斯科设计并修建地铁，还扩展了中国铁建在俄市场领域，积极推动全产业链走进当地。乘“一带一路”倡议东风，“走出去”的不仅是中国技术、中国制造，还有中国文化和中国智慧。

设计成为海外发展引擎

在俄罗斯当地，铁建国际做到了以设计扬名市场，建一项工程，造福了一方人民，交了一帮朋友。

设计确保了项目顺利实施，也推动了市场拓展，带动了“中国制造”“走出去”。截至目前，俄罗斯公司设计事业部承揽的项目设计合同约6亿卢布，起到了设计作为推动公司发展的龙头作用。

在莫斯科地铁项目成功推进的过程中，铁建国际连接承揽近10个项目，包含了设计、地铁、房建总承包等诸多领域，不仅在属地市场实现了滚动发展，还成功延伸至投资开发等领域，实现了以资本带动经营。

中国制造也再次走进俄罗斯。最近，俄罗斯基建投融资项目进入了热潮时期，在新设备新工艺新理念上已持有开放的态度，中国铁建生产并出口欧洲的1.88米胜利号盾构机，这一中国企业出口欧洲的最大盾构机运抵莫斯科，将用于莫斯科地铁第三换乘环线东段项目的盾构施工，为中国铁建全产业链走进俄罗斯市场提供了铺垫。

此前，莫斯科副市长一行访问中国铁建，在短短5天时间内，先后深入中国铁建在4个不同城市的13个在建项目考察。铁建国际积极将中国地铁一体化开发设计理念和地铁装配式车站工艺推荐给当地政府和业主，将中国的设计理念和新技术传递给当地政府和业主，中国铁建的先进技术和理念有望被引进到俄罗斯基建工程中。

取得成功的经验之后，铁建国际复制推广“设计引领”的理念和做法，在承建的卡塔尔卢赛尔体育场、俄罗斯莫斯科西南地铁、玻利维亚鲁雷纳瓦克公路等海外重点项目中，都构建起海外设计咨询管理平台，利用该平台实现设计、施工、采购、合同等环节有效联动，并对项目统一管理、调度信息与资源，实现项目内部信息高效共享，进而使设计优化工作落到实处，为项目创效奠定基础，推动了设计管理在国际大型EPC项目中发挥引领作用。

铁建国际全方位提升海外工程设计管理水平，目前已启动了设计分包商数据库和技术专家数据库建设，开展了设计咨询事业部数据和信息网络平台研发，将以设计蓝图实现海外争先，践行“海外优先”战略，为中国企业“走出去”，落实“一带一路”倡议，提供中国铁建解决方案。