图拉：吸引投资 驱动创新

导读

我们希望通过吸引本国和外国投资，参与机器制造、金属加工、化学、电子和农产品加工等领域建设，激发创新创造活力，以实现图拉州经济多样化发展

“图拉州每年吸引的投资超过1000亿卢布，工业生产指数稳定增长。今年前8个月，工业生产指数增长了12%。根据我们的预测，未来五年本地区的经济将以每年5.5%的速度持续增长。图拉州一直稳居俄罗斯投资环境最友好地区的前10名” 俄罗斯图拉州州长久明•阿列克谢•根纳季耶维奇自豪地向本刊记者展示地区发展的成果。他说：“我们希望通过吸引俄罗斯本国和外国投资，重点投向本地区机器制造、金属加工、化学、电子和农产品加工等传统行业，激发创新创造活力，以实现本地区经济多样化发展。”

图拉州位于俄罗斯首都莫斯科以南，隶属于中央联邦管区。面积2.57万平方公里，人口约150万人。该州资源丰富、交通便利，在金属加工、物流、农业、旅游等领域拥有优势。

2019年10月，率领代表团访华的俄罗斯图拉州州长久明•阿列克谢•根纳季耶维奇先生在北京举行的图拉州推介会现场接受了本刊记者专访。

《中国投资》：图拉州在俄罗斯经济中所处的位置。本地区经济发展的现状如何？有哪些重点领域？吸引投资的优势是什么？

久明：本地区的多个领域都在俄罗斯名列前茅。我们每年吸引的投资超过1000亿卢布，工业生产指数稳定增长。今年头8个月，工业生产指数增长了12%。根据我们的预测，未来五年本地区的经济将以每年5.5%的速度持续增长。图拉州一直稳居俄罗斯投资环境最友好地区的前10名。

化工、冶金、机器制造、食品加工和轻工业是图拉州高度发展的行业，旅游业也快速增长。这给我们提供了大量的可供合作的项目。

我们准备为投资者提供与州政府部门完全坦诚对话的条件，清晰和透明的企业经营规则，以及保障已通过的决议和法规的稳定性。

《中国投资》：图拉州经济发展面临哪些困难？州政府如何克服这些困难？

久明：新的时代带来新的挑战，世界在变，科学技术也发生了变化。我们运用现代科技，实现了数字化经济。现在，世界任何地方的投资者都可以向我们发送申请，我们马上开始受理。我们积极利用所有数字化工具，参加各种论坛和展览，进行B2B谈判。尽管数字化趋势不断发展，但没有什么能代替相互间的直接沟通，与潜在投资者的交流，到企业将要运营的地方了解该地区的运作方式。

《中国投资》：本地区的经济发展计划和发展目标有哪些？确定了哪些主要发展方向？对中国有什么期待？

久明：我们地区最大的工业生产部门包括：机械制造、军工联合企业、化学和石油化工、黑色和有色冶金、食品加工业以及农业。本地区拥有高度发达的工程性基础设施网络，可以保障十分便利地接入各种能源。图拉州有数座发电厂，天然气输气干线穿越本区。

图拉州投资战略是：希望通过吸引俄罗斯本国和外国投资，重点投向本地区机器制造、金属加工、化学、电子和农产品加工等传统行业，激发创新创造活力，以实现本地区经济多样化发展。

我们与中国企业已经在汽车工业、机器制造、农业、化学工业、食品工业等领域进行了十分紧密的合作。但是，我们知道还是有增长的潜力，并准备为中国合作伙伴提供各种领域新的合作形式。我们计划与中国南部省份建立互惠互利的伙伴关系，并正在开展这方面的工作。我们有一个优秀的专业团队在本地区开展工作，因此，我确信这些构想能够实现。

《中国投资》：您在访问中国期间，会见了中国各地方政府的代表。图拉州计划在哪些领域加强与中国的合作？

久明：俄罗斯与中国的联系一直在最高水平上不断深化，并且进入到新阶段。

我们两国始终本着《中俄睦邻友好合作条约》的精神，发展双边关系，实现双方的交流与合作。无论是对于中国而言，还是对于我们两国双边关系而言，今年都具有重要意义。70年前，中华人民共和国宣告成立，就在同一天，苏联向全世界宣布承认中华人民共和国，并表示愿意根据平等、互相尊重和互利伙伴关系的原则建立睦邻友好关系。

70年来，中俄关系已成为真挚友谊和合作成果丰富的典范。

特别需要指出，中国国家主席习近平于今年，即2019年6月对俄罗斯进行的国事访问成果丰硕。两国元首再一次阐述了中俄两国关系的共同立场和高质量内涵，表明将共同致力于发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系。

在这次访问中，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和中国国家主席习近平会谈后，在克里姆林宫共同参观了在图拉州工厂下线的中国品牌——哈弗新款SUV汽车。该企业计划再推出两款新车型，创造更多的就业岗位，并实施第二阶段的投资项目。

第二阶段将使就业岗位从800个增加到1500个，投资额将超过200亿卢布，约折合21亿元人民币。在访问期间，双方还讨论了汽车零部件生产本地化的问题，我们地区的制造商对此非常关注。

目前，中国公司已经在本地区成功运营。不久前，图拉州的代表团在中国访问期间，总共签订了价值10多亿卢布的出口合同，与河北省和宁夏回族自治区签订了合作协议。我们计划恢复大学生交流计划，经验表明，这是非常有效的做法。

通过与中国友好协会在经济、文化、体育、教育和旅游等各个领域的长期合作，把我们紧密地联系在一起。

图拉州政府积极支持中国提出的一带一路倡议。 

我们希望来自中国新的投资者能够到我们地区投资，为此，我们将采取切实步骤，竭诚为企业经营提供便利条件。

《中国投资》：州政府近期在落实发展计划方面做出了哪些决定，特别是在吸引外资政策方面？

久明：最近，我率领图拉州政府代表团访问中国，并签署了一系列协议，目前我们正在制定与中国企业进一步互动的计划。

图拉州政府已准备好为高科技公司提供全面支持。我们不会将投资者划分为外国人和自己人，每位来到我们地区的企业家，对我们而言都是自己人，都是图拉人。我们将伴随每个人，提供全方位的支持和协助，创造舒适的生活环境，为日常生活提供便利。在配合投资者的工作中，没有无关紧要、微不足道的细节或琐事——一切都很重要：商店、医院、生活条件、道路交通，我们解决所有这些问题，让企业家们满意，使他们在图拉能够留得下，工作得好。

我们与中国公司一直保持互动，仅在2019年就有7个中国企业家代表团来访，他们表达了向图拉消费者提供所需产品的意向。

《中国投资》：目前外国投资主要集中在哪些领域？中国公司在本地区的投资项目现状如何？州政府未来对中国公司的投资抱有什么希望？

久明：2019年6月，长城汽车俄罗斯图拉工厂竣工投产，这是中国制造业在俄罗斯投资的最大项目，是两国合作的典范。项目投资额达5亿美元。

长城汽车俄罗斯图拉工厂生产线

本地区的叶夫列莫夫油脂厂从2019年11月到2020年6月将向中国出口2万吨菜籽油。

有一家中国公司拿到图拉生产的糖果糕点独家销售权，在未来的三年里，将向中国出口4500吨华夫饼。还有一份在俄罗斯国家项目——国际合作与出口框架下的协议，涉及到别廖夫软果糕、鸡肉和火鸡肉的出口。

我们已经制定了本地区投资战略，它兼顾了本地区市场的特点和投资者的要求，该战略将是我们未来几年的指导方针。

《中国投资》：您如何评价图拉州的发展前景。

久明：为了保证在不远的将来使本地区居民的生活质量达到新的水平，州政府计划完成一系列重要任务。

图拉州的行政部门已经制订了12项地区优先规划，包括了49个地区项目。

计划将中小企业的数量增加到71,970家，中小企业从业人员的数量将增加到23.9万人。在我们的经济特区里，企业法人的数量也在增加，2020年第一季度将又有两家企业投产。长城集团将继续投资建设第二家工厂，生产汽车发动机和变速箱，将举行相关的谈判。

在农业领域，我们预计到2024年农作物的播种面积将扩大到100万公顷，谷物和豆类作物的总收成达到200万吨。

在基础设施建设方面，我们计划将符合法规要求的地区和城市间公共道路的长度增加50%。

到2024年，我们将在文化领域推广数字技术。将开设8个虚拟音乐厅，在6个展览会项目上装备多媒体向导。国立电子图书馆数字出版物的馆藏将得到补充。

作为实施优先方向“数字经济和改善公共管理体系”的一部分，计划加快在经济和社会领域采用数字技术，构筑稳定、安全的信息通信基础设施，用于高速传输、处理和存储海量数据。

州政府认为，落实拟定的这些措施，将会充分地挖掘本地区的潜能，为图拉州的经济增长、工业现代化和社会经济潜力的增长创造条件。

所有计划中的措施都有资金保障，并与本地区优先的规划和项目保持同步。图拉州政府至2024年工作的主要方针将为本地区实现国家发展目标奠定基础。

编辑|张梅 翻译|张长乐 设计|孙子悦