国内国际市场不平衡成短板 我国快递业加快国际化需多路并进

近日，国家邮政局局长马军胜在国新办新闻发布会上介绍中国邮政业改革发展情况时表示，党的十八大以来，我国邮政业进入了历史最好的发展时期。邮政业作为现代服务业的重要组成部分，作为推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，在服务国家经济社会发展和改善民生方面发挥了越来越重要的基础作用。然而针对当前制约行业发展的障碍，马军胜特别强调，下一步政府有关部门将重点推进“两进一出”工程，即大力促进快递包裹进厂、进村和出海。

据介绍，2015年以来，我国快递业务量基本上每年增加100亿件，2018年达到507亿件，今年预计将超过600亿件，日均业务量目前已达1.8亿~1.9亿件，估计下个月开始就将进入每天2亿件的时代，全国快递员工人均处理的快递包裹量达到了1.69万件。我国已经成长为世界上发展最快、最具活力的新兴寄递市场，包裹快递量超过美、日、欧等发达经济体总和，对世界快递市场增长的贡献率超过50%，成为世界邮政业的动力源和稳定器。

马军胜分别从行业规模不断扩大、基础设施持续完善、发展质效显著优化、服务民生能力持续增强和国际交流合作深入推进五个方面总结回顾了我国邮政快递行业发生的翻天覆地变化，同时也深刻刨析了当前存在的亟待解决的问题。马军胜表示，由于现在整个快递行业发展太快，市场的需求刚性太强，再加上各方面的政策供给和生产要素供给没有及时跟上，行业存在的问题和短板主要体现在五大方面，首先是国内市场跟国际市场的不平衡。今年我国的快递包裹量要超过600亿件，其中国际包裹为20亿件左右的规模，占3个百分点。业务收入今年要达到9500亿元，而国际业务只有700亿元，占比7%~8%。这个水平跟国际同行比起来差距较大，国际同行平均水平基本是1/5，发达国家更高一点。在国内任何一个地方，甚至是乡里，都可能同时有五个快递品牌在竞争，但在国际上的快递企业却只有几个品牌，我国快递企业基本上还在国内打圈圈。第二是服务对象。快递业现在以服务流通消费为主，业务结构上80%都是服务电商，只有20%是商务性、政务性的。在国外成熟市场，生产服务性的占比比较大，欧美日市场都有1/3左右。第三是行业整体发展速度不慢，但是发展的质量、效益还有待提升。第四是我国快递企业总部、企业枢纽与末端服务网点的差异比较大，多种原因导致快递末端服务还发展不上去。最后一个问题是行业发展与治理体系能力不平衡。

谈及克服五大障碍的对策，马军胜强调，下一步补短板、强弱项的重点就是推进“两进一出”工程，第一个“进”是快递包裹要进厂，促进邮政快递企业跟先进制造业紧密融合，将邮政快递网变成现代制造业的移动仓和移动工厂。第二个“进”是要促快递进村，快递要尽快下沉到行政村，打通农村最后一公里。第三就是“出”，促进出海，推动邮政快递企业“走出去”。近年来，我国快递企业加快在重点国家和重点地区的网络布局，跨境寄递、国际物流和海外仓的业务迅速增长，但加快出海步伐的任务仍然十分重要。马军胜指出，我国快递企业既要造船出海，配合跨境电商出口多元化的需求，首先在东南亚地区突破，并拓展欧美日韩、新兴市场国家和“一带一路”沿线国家、地区的市场；也要抱团出海，支持邮政企业拓展商业渠道，采取双轨并行的模式，尽快提高适应能力。同时，还倡导借船出海，加强与国际企业的合作，共同构建一张风险可控、安全可靠、通达广泛的国际寄递物流网络。