看北京用创新破解数据跨境流动密码

从1.0版向2.0版升级迭代、从点的突破到面的拓展，在日前举行的中关村论坛数据跨境流动创新发展论坛上，北京市数据跨境流动便利化综合配套改革政策发布、北京国际数据跨境服务有限公司揭牌、《促进数据跨境流通利用，持续优化首都营商环境合作备忘录》签署，一系列创新实践成果推动着北京市数据跨境流动便利化改革迈入新阶段。

以自贸试验区数据出境负面清单为典型代表，北京市构建了以“自贸区先行先试+全市域便利化改革+动态评估优化机制”的数据跨境流动综合管理体系。作为全国首个促进数据跨境流动便利化的综合性配套改革文件，本次发布的《北京市数据跨境流动便利化综合配套改革实施方案》从营造高效透明可预期的政策环境、加快推动数据跨境多主体高频流通应用、全面提升政务服务能级、强化可信流通技术赋能、培育合规服务产业生态、优化全链条全领域安全监管6个方面，提出24项重点任务，推动北京市数据跨境流动从“以落实国家数据跨境基础制度创新实践1.0版”向“以促进数据资源高效便利安全跨境流通利用2.0版”升级迭代，全力打造国家数据领域高水平开放的展示窗口、全国数据跨境流动便利化政策的创新实践高地以及全球数据资源流通的重要枢纽。

“2.0版政策瞄准企业实际需求，对负面清单政策进行了再创新，实现负面清单政策的‘三域拓展’和‘倍增拓面’。”北京网信办相关负责人表示，在促进企业内部数据高效便利安全跨境传输、支撑全球化业务运营的基础上，该政策更加强调数据跨主体流通利用，从促进数据跨主体流通利用、促进可信技术创新应用、促进关键复杂业务场景突破等方面推动企业由数据“合规驱动”向“要素价值驱动”转变。

为助力数据跨境服务的高效开展、优化营商环境、促进产业升级，北京国际数据跨境服务有限公司在论坛上正式揭牌。数跨公司将依托全国首个人工智能数据训练基地的优势资源，围绕完善数据跨境综合服务能力、建设运营数据跨境基础设施、构建国际数据流通网络、打造数据跨境服务生态体系四大核心业务开展工作，探索构建数据跨境全链条服务的新机制、新模式，打造全球领先的国际数据跨境基础设施运营平台和数据流通枢纽中心，推动跨境数据服务迈向高质量发展新阶段。

此前，北京已率先在全国成立数据跨境服务中心，在大兴机场临空区、商务中心区、北京经济技术开发区、中关村科学城前置设立4个服务站，发挥各自优势，优化政务服务功能，拓展社会化服务领域，面向企业形成“一站式”服务能力，取得了良好的社会反响。

北京数据跨境流动便利化改革进入2.0阶段，4个服务站将实施能力提升行动，完善公开透明、便利高效的服务体系，深化“政务服务+平台企业”运营模式，强化功能布局和能力建设，将为企业提供咨询服务指导、合规路径规划、解决方案设计等零距离、一站式集成服务，打造“高效办成一件事”的服务品牌。

据智能院集团党委书记、董事长、总经理颜敏介绍，作为北京市数据跨境服务中心首批设立的功能性站点之一，经开区服务站依托自贸试验区高端产业片区区位优势，聚焦高精尖企业实际需求，为企业提供数据跨境政策咨询、问题解答服务，自贸试验区数据出境负面清单政策咨询、申请准入、备案评估、监督核查等一站式专业化服务。同时，利用北京人工智能数据训练基地和北京亦庄人工智能公共算力平台提供模型、算力、跨境网络链路、外资企业云资源等基础设施服务，数据治理、合规检测等平台工具服务，数据分类分级、数据资产运营、数据出境托管、数据资产入表等数据运营服务，切实解决企业数据出境过程中的政策不清、路径不明、技术不备等核心痛点。

“经开区服务站是推进数据要素高水平流通的重要探索，更是服务北京‘两区’建设、激发数字经济动能、赋能产业高质量发展的有力实践。”颜敏表示，未来，经开区服务站将进一步强化平台化、数字化、智能化建设，汇聚政策、资源、技术、生态等多方合力，打造面向全国、辐射全球的跨境数据服务高地。服务站将持续为在京企业提供有力支撑，也将助力更多国际企业落地北京、扎根亦庄，为北京加快建设全球数字经济标杆城市贡献“数智力量”。