多措并举推动跨境电商服务实体经济发展

“跨境电商是为制造业服务的重要抓手，是制造业转型升级的重要推动力。”在中国（广州）跨境电子商务综合试验区、中国—东盟中心、中国服务贸易协会日前共同主办的2023跨境电商大会上，中国服务贸易协会顾问、原国家外经贸部副部长、中国入世谈判首席代表龙永图表示，跨境电商不仅仅关乎外贸系统，而是事关全局，涉及到制造业、实体经济和服务业的发展，因此要在高水平开放、高质量发展背景下，将跨境电商和经济总体发展联系起来。

数据显示，2022年，中国跨境电商进出口规模达到2.11万亿元，增长9.8%。今年1至9月，中国跨境电商进出口达1.7万亿元，增长14.4%。跨境电商日益成为推动外贸稳规模、优结构的关键着力点。

在稳外贸基础上，跨境电商可以对高质量发展发挥重要作用。龙永图认为，发展好以制造业为代表的实体经济是当前高质量发展的主要内容之一，跨境电商应该更好地为实体经济和制造业服务。中国制造业增加值占全球比重近30%，居世界首位，在他看来，如果跨境电商成为为制造业服务的抓手，那么大力发展生产性服务业，不仅能让制造业更强大，还能带动中国的服务业“走出去”，增加服务出口。

广州市成立的“三中心”便是跨境电商服务制造业的重要实践。据广州市人民政府副秘书长蔡辉介绍，广州不断创新体制机制，跨境电商发展走在全国前列，全市跨境电商进出口规模8年增长93倍，进口规模连续9年位居全国第一。2023年，广州市立足十年创新实践，以重塑跨境电商产业生态、赋能高质量发展为目标，探索创立全球跨境电商“三中心”，即生态创新中心、卖家服务中心、超级供应链中心，打造全球首个跨境电商产业综合地标和城市产业会客厅，让广大企业一站式对接全球顶尖资源。

“构建高效的服务体系、建设有地方特色的跨境电子商务产业集群生态非常重要。” 龙永图说，全球跨境电商“三中心”的核心是用跨境电商服务制造业，广州从设计、研发、售后服务、国际物流、数字化转型等方面来服务制造业，是中国电子商务领域的创举。

此外，跨境电商还可以为农业等其他实体经济服务。在龙永图看来，近年来中国电子商务发展迅速，跨境电商可以抢抓内外贸一体化机遇，在国内强大电商体系基础上进行延伸，从而形成一个庞大的为农村、为实体经济、为制造业发展的大产业。他表示，在为中国产业开拓国际市场方面，跨境电商大有可为，不仅能够进行品牌推广提高品牌影响力，还能基于数字化发展，利用大数据精准完成贸易流程。

值得关注的是，不少国际伙伴对与中国开展跨境电商领域合作期待满满。柬埔寨王国商务部副部长兼驻华商务代表铁弓表示，今年是柬埔寨与中国建交65周年，也是“中柬友好年”。中国是柬埔寨最大的投资方和贸易方。未来，柬埔寨期待通过与中国在跨境电商领域的合作，加大双边经贸往来。

印度尼西亚驻华大使馆副馆长裴连杰也提到，2013年中国和印度尼西亚建立了全面战略合作伙伴关系，中印双方在十年中开展了各类合作项目，其中数字化转型是一个重要方向，中印要共建普惠和包容的经济发展治理体系，建立数字经济发展框架，促进双方经贸合作。

为营造更加适应跨境电商发展的良好环境，助力跨境电商持续为实体经济发展服务，商务部对外贸易司副司长肖露向各地方、行业组织和跨境电商企业提出三点希望。她表示，希望各地方创新跨境电商综试区建设，大胆探索，结合本地实际加强与特色产业联动，发展“跨境电商+产业带”，培育配套企业，优化服务载体，助力企业培养人才，加快构建适应跨境电商发展的产业链和生态圈；希望行业组织能够创新自律互利手段，提升跨境电商发展能力，加强标准建设，引导业内企业有序开拓海外市场，促进国际交流与合作；希望跨境电商企业不断创新商业模式，培育自身的竞争新优势，广泛应用新技术、新工具，通过大数据分析指导生产，依托海外仓更好地优化本地服务，提升产品质量，增强国际竞争能力。

对于跨境电商在技术层面的发展，百度智能云泛科技与金融研究院院长叶航晖建议，未来要关注价值的共创，一些技术的领先并不能带来生产经验的快速提升，因此要对齐价值观，把好的技术运用到好的场景里面。此外，在数据竞争、人工智能竞争上，数据是关键要素，需要建立数据治理体系，并且需要全球在人工智能领域对数据理解达成一致意见。