李成钢大使在世贸组织2021年第二次总理事会上阐述中方立场

2021年5月5-6日

一、议程4：豁免《TRIPS协定》部分条款义务提案进展

谢谢主席先生！

感谢TRIPS理事会主席的努力，我们支持主席所作的报告。

疫苗短缺和分配不公平是疫情应对工作中的重要问题，当前第二波、第三波疫情和病毒变种出现的严峻形势进一步凸显了寻找解决方案的紧迫性。中方认为WTO应发挥积极作用，为此我们感谢总干事召集“新冠肺炎疫情和疫苗公平性大会”，为保障疫苗可及性和可负担性提供了思路和建议，我们应该尽快将此转化为实际行动。

我们在保障全球疫苗公平可及性和可负担性上具有共同目标，认可TRIPS理事会和知识产权制度应该为实现这一目标发挥积极作用。中方支持在TRIPS理事会继续进行TRIPS豁免提案讨论，愿意与各方共同努力，推动尽快进入文本谈判阶段。

谢谢！

二、议程5：关于最不发达国家毕业过渡期提案

谢谢主席先生！

中国认识到最不发达国家面临的巨大挑战和高度脆弱性，特别是全球疫情背景下。世贸组织秘书处最近的一项分析表明，与全球整体水平相比，最不发达国家受疫情影响更为严重。最不发达国家2020年货物贸易出口下降10.3%，进口下降10.5%，高于全球出口下降7.7% 和进口下降7.8% 的幅度。据估计，2020年前三个季度，最不发达国家的服务出口下降约40%，是世界其他国家(19%)下降幅度的两倍。

中国认识到国际社会继续支持最不发达国家防控疫情并更好地融入世界经济的重要性和必要性。作为对最不发达国家最开放的市场之一，中国已经并将继续对最不发达国家输华产品97% 的税目实施零关税。中国也已经对一些最近毕业的最不发达国家提供过渡期。

关于这一提案，中方呼吁所有成员共同努力，争取在世贸组织第十二届部长级会议上达成可能的解决方案和有意义的成果。

谢谢！

三、议程8：关于联合声明倡议及其成果法律地位的文件

谢谢主席先生，中国感谢印度和南非的提案。

作为一种创造性的谈判方式，联合声明倡议已获得越来越多成员的参与，为多边贸易体制带来了新的活力。它们对于回应全球经济数字化转变、制订国际贸易规则也是必不可少的。

自启动以来，参与方一直严格按照世贸组织开放、透明原则推进联合声明倡议。中方认为，联合声明倡议参与方应考虑到世贸成员的多样性及其发展水平，就其如何以及何时参与联合声明倡议提供更多的舒适地带。

联合声明倡议的最终目标是建立适用全体成员的多边规则，而不是取代多边主义。为此，我们需要探索将联合声明倡议成果更好地纳入世贸组织框架的方法。在这方面，印度、南非的提案有助于我们进行深入思考。中方认为，只要联合声明倡议成果对成员及世贸组织都有利，我们完全有智慧为其法律地位找到解决方案。如果我们愿意做，我们就可以做到。

谢谢！

四、议程9：关于贸易与健康总理事会宣言提案

谢谢主席先生，感谢加拿大提供该倡议的最新信息。

众所周知，全球新冠肺炎确诊病例和死亡人数目前仍在迅速增长，这些数字时刻提醒着我们战胜新冠病毒仍然任重道远。WTO必须在应对当前疫情和未来可能出现的疫情中发挥重要作用。

所以我们认为贸易与健康倡议价值颇大，这为MC12前或会上成员讨论和达成可能的成果提供了极好的基础。倡议也涵盖了总干事在“Covid 19和疫苗公平”会议上强调的部分内容，比如出口限制减少、物流畅通和海关便利化。我们鼓励所有成员积极参与此项议题讨论，并欢迎此倡议涵盖更多领域。

中国已准备好在MC12与所有成员合作达成具体成果。

谢谢！

五、议程10：世贸组织常设机构贸易关注程序性指南提案

谢谢主席先生，感谢欧盟就此项重要议题更新进展。

众所周知，过去几年成员在WTO机构中提出的贸易关注显著增长。如何在能力缺失（如人力资源限制）的情况下有效和及时解决这些关注已经变成我们共同的问题。

我们相信这项提案能够帮助解决上述关注。提案中的某些建议，比如会议安排，其实已经在一些会议中被采用并取得了良好效果。

因此我们认为，通过改善常设机构会议程序，这项提案能够推动成员更有效和高效地解决成员的关注。

中国已经准备好在此项议题上进行更多讨论。

谢谢！