“灯塔”三连 青岛自贸片区创新无限

2023年12月14日，世界经济论坛公布了第11批全球“灯塔工厂”名单，位于山东自贸试验区青岛片区内的青岛海尔洗衣机互联工厂成功入选。这是继2018年的青岛海尔中央空调互联工厂、2022年的青岛海尔冰箱互联工厂之后，青岛自贸片区获批的第三家“灯塔工厂”。目前，片区“灯塔工厂”占青岛市四分之三、山东省五分之三，已初步形成全球领先的智能制造“灯塔基地”，数量质量均位居全国自贸试验区各片区前列。

陆续点亮的“灯塔工厂”，向人们展示了青岛自贸片区智能制造产业发展的无限潜力，更是点亮了片区打造高能级产业集群、推进高效能制度创新的未来发展之路。

制度创新提效率

在青岛自贸片区的大宗商品数字仓库里，一个个类似停车位的数字仓位上，整齐有序地码放着上千吨货物，这个仓库里并没有看到理货人员的身影。

随着中控室的工作人员对着电脑屏幕一番点击操作，人们想知道的相关货物的仓单编号、货主单位、产地等基础信息就全部清晰地显示出来。

过去，通过人工巡库才能实现仓库和货物的管理，这使得大宗商品进入仓库后会长期处于“盲区”状态，容易出现库存信息不透明、作业单据不规范、货权不清晰等问题，制约进出口贸易发展。如今，大宗商品进入园区数字仓库后，仓库内设置的AI摄像头会对货物进行整体扫描，出具最终数量和货物信息，并形成数字仓单。

2023年6月，青岛自贸片区举办数字仓库联盟成立暨全球首单发布会，宣布全球首单基于数字提单确权转数字仓单质押融资业务落地。这票产自马来西亚的橡胶货物，入库当日即实现货物质押融资放款19.6万美元。

“数字仓库将货位上的实时大宗货情搬移到线上，并通过AI看货和守货的手段进行实时监管，对关键作业环节进行区块链存证，打造了货物信用，确保了线上大宗商品交易的可信。”青岛自贸片区产业促进部部长常飞表示，大宗商品交易资金用量比较大，参与民营企业多，但融资并不顺利，银行因无法核验货物，难以将大宗商品作为抵押物进行质押融资。如今，银行在线上核验货物无误后，1个工作日左右就能为企业办理放款，可为企业降低年化3%～6%的融资成本。

这项在全国率先推出的基于数字仓库、可信仓单的动产质押融资业务模式，实现了“仓储、贸易、金融与监管”的协同创新。该模式运行以来，青岛自贸片区已建成5万平方米的数字仓库，仓库仓储管理成本降低近40%，入库审核流转效率提高40%以上，提货效率提高了约50%，已服务企业贸易融资超过13亿元。

2023年7月，国务院印发《关于做好自由贸易试验区第七批改革试点经验复制推广工作的通知》，青岛自贸片区“动产质押融资业务模式”成功入选，在全国范围内复制推广。2023年以来，青岛自贸片区新形成87项制度创新成果。

在便捷贸易往来方面，青岛自贸片区创建跨境贸易便利化服务新机制，搭建跨境贸易工作平台，邦达吉通国际物流等300多家企业实现用惠享惠。率先打造口岸恒温查验新模式，集装箱查验作业效率整体提升50%。创新优化入境交通工具“无接触式智能卫生检疫”新模式，每年可为企业节约费用4.62亿元。创新实施验估单证一次性告知改革，整体压缩大宗资源性商品验估作业时限约50%。

2023年10月，搭乘内陆港铁路班列到港的印花布集装箱正在青岛港码头有序装船，准备开启运往海外市场的航程。此次入港，临清三和纺织集团有限公司没有在港口海关二次报关查验，系统通过自动转关，核销放行，装船离境。据该公司进出口业务负责人介绍，这票业务平均通关时间由20小时缩短为3小时，每个集装箱节约运输成本400元左右。

这一切正是得益于青岛海关创新推出的“陆海联动、海铁直运”监管模式。该模式研发的信息监管系统将内陆港与青岛港信息相连。经海关放行的出口货物，在内陆港就已进入码头作业流程了。

2023年以来，青岛自贸片区在顺畅货物流通方面，优化航运平台功能，创新打造省内支线港口一港通作业新模式，通关周期缩短2～3天。同时，率先搭建了绿色干散货智慧码头，货物汽车转运效率提升55%以上、提货由1小时减至15分钟以内。搭建供退船无纸化平台，首创国际航行船舶供应业务“快速通道”，202家船舶服务企业备案。创新打造中欧班列铁路运输单证融资新路径，助力企业融资成本下降30%。

“我们还推动要素流动更加自由。扩大金融服务供给，首创进口原油‘链式融资’服务新模式，助力企业融资突破15亿元、收入提高50%以上。”青岛自贸片区财政金融部部长李忠刚表示，青岛自贸片区还在全国率先打造银税互动绿色融资新模式，为43户企业发放绿色信用贷款超1亿元。同时，推出建设土地“双弹性”用地模式，全国首创“四证一单”齐发模式，实现产业项目拿地即开工。

产业聚势显成效

2023年8月31日，青岛华大时空基因谷项目在中德生态园主体落成，将建设东北亚最具影响力的基因科技创新中心。9月19日，德国代傲集团青岛工厂投产，每年将生产500万个高端智能家电控制器和面板。9月20日，高端智能功率模块制造及功率芯片研发项目投产通线，可实现每月产能120万颗高端智能功率模块……

2023年以来，青岛自贸片区紧抓重点产业，基因科技、集成电路、对外贸易等多个产业项目建成、投产，深度激发了片区发展潜力。

青岛自贸片区跨境贸易提质增效。数据显示，业内首个大宗商品数字仓库平台建成运营，带动超10万平方米仓库数字化升级。易货贸易额占全省比重达到85%。离岸贸易额突破100亿美元，同比增长58%，占全省比重约90%。“启运港退税”政策实现突破，带动港口支线集装箱量增长一倍。总投资26.4亿元自动化集装箱码头三期工程（一期）验收。特别是，2023黄河流域跨境电商博览会成功吸引泰国、俄罗斯、日本、伊朗、意大利等国家和地区的600多个国际品牌参展，深化了跨境电商平台对黄河流域一体化发展、推动国内国际双循环的重要作用，打造黄河流域“经济出海口”，经贸配对4.82亿元。

为更好地推动片区内企业“走出去”，青岛自贸片区联合企业在阿联酋迪拜自贸区设立首个海外仓，在美国、加拿大、墨西哥、挪威等地区布局26个海外仓库，海外仓总面积超过4万平方米。据片区航运物流部部长周宇翔介绍，青岛自贸片区将扩大海外仓服务平台的出口业务规模，整合相关企业充分利用“数字化仓库平台+海外仓”业务新模式，进一步优化物流集拼、供应链融资、国外展会服务的业务流程，降低企业成本、加快企业运营效率，使青岛自贸片区“数字化仓库+公共海外仓”业务新模式成为企业普遍应用的模式，3年内带动青岛自贸片区外贸出口贸易额增加10亿美元以上。

在跨境贸易发展的同时，青岛自贸片区集成电路产业正在聚链成园。据了解，目前片区内链主项目增产扩能，总投资4000万美元代傲电控板基地、10亿元高端功率芯片（IPM）项目一期投产。48万平方米配套高端人才集聚中心完工70%，投资超20亿元的基础设施配套项目完工80%以上。

在商务部印发的《自贸试验区重点工作清单（2023—2025）》中，青岛自贸片区是全国67个片区中唯一承担基因科技发展任务的片区。2023年以来，青岛自贸片区瞄准基因科技未来产业方向，推动基因科技产业集聚成势。

据了解，青岛华大时空基因谷项目建成后，将在基础研究、技术孵化、产业应用、人才培养方面全面布局。未来三年，将新增知识产权产业化成果超过100项，集聚基因科技企业超过100家，年产值超过30亿元，基因科技人才超过1500人。

“承担全国自贸试验区提升发展任务，我们正在基因科技方面展链延链。”片区管委副主任王莉表示，目前，“千种海洋生物基因测序”已完成230余种。21万平方米华大医疗健康产业园建筑全部封顶。百迈客生物推出的首个基因测序全自动化实验平台样本核酸提取、建库等时间缩短50%，清原公司荣获绿色农药全国重点实验室（青岛）创制基地。国际首个免疫抗肿瘤海洋多糖类药物“BG136”临床试验，总投资5亿元亿卫生物竣工投产。

目前，西门子在德国以外的首个工业4.0创新中心在青岛自贸片区投入运营，总投资80亿元的互联网智能制造基地建成投产。如今，青岛自贸片区的智能制造产业正成链成群。王莉介绍，目前片区内，全球首个磁悬浮中央空调智能互联工厂、全球最大滚筒洗衣机智能互联工厂相继投产，“灯塔工厂”占全省的五分之三。智能家电园获全省工业互联网评分第一。总投资30亿元潍柴研发中心装修完成，总投资1750万美元首个医疗领域日本独资——来易特医疗设备项目投产。

高标准发展再出发

新征程上，深入实施自贸试验区提升战略，青岛自贸片区一直在路上。青岛自贸片区管委主任高善武表示，下一步，青岛自贸片区将从聚焦国际经贸规则，推进高效能制度创新、聚焦产业融合发展，打造高能级产业集群、聚焦优化服务保障，塑造高品质营商环境入手，推动青岛自贸片区更高质量、更高标准发展。

在制度创新方面，青岛自贸片区将深化运输自由便利。探索国际船舶登记制度、黄河流域“一港通”等通关便利化改革，深化实施“智慧海关”、物流监管一体化等联动创新。探索开展运力运价等航运衍生品交易业务。拓展综合海事服务平台、保税船供公共服务平台功能。完善海事海商专业人才联合培养。推进建设国际一流智慧绿色码头。

“我们将深化投资自由便利。推动登记注册业务和经营资格申报改革试点。加快推进工程建设领域项目审批统一化、标准化、信息化改革。拓展更多高频事项‘无感续证’。深入实施‘一站式’竣工投产办理。完善要素获取、准入许可、经营运行等公平竞争制度规则。探索登记注册业务和经营资格申报改革试点。”高善武表示，同时在深化贸易自由便利方面，青岛自贸片区将完善云港通智慧查检功能，探索与国际贸易“单一窗口”在船舶进港、海关查验等各环节协同。加快发展新型离岸国际贸易、新型跨境易货贸易等新型贸易业态。深化跨境电商“保税+新零售”改革试点。探索实施“产地仓—港口仓—海外仓”内外贸循环新模式。

不仅如此，青岛自贸片区将推升跨境投融资便利化水平，深化推进本外币合一银行账户体系、跨国公司本外币一体化资金池等试点。加强金融服务体系建设，优化汇率避险、自贸贷资金池等政策工具，探索推出特色金融产品、服务。积极防范金融风险，健全金融监管服务平台。加快推进数字人民币试点。

在产业集聚方面，青岛自贸片区持续聚焦集成电路、基因科技、智能制造等重点产业做好发展文章。高善武表示，片区将加快建设集成电路专业园区，重点推进链主一期产能继续爬坡、二期项目设备安装调试。推动芯片检测、电子材料等26个总投资55亿元集成电路项目落地。加快建设基因科技专业园区，重点推进时空基因谷、海洋生物研发中心等7个总投资42亿元项目建设。推进总投资10亿元诗玮雅生物医药产业园主体竣工。加快建设智能家电专业园区，重点推进水联网项目加快建设，打造水智造产业基地。推进鲨湾超级工厂及总部、潍柴研发中心、开普路高端精密等25个项目竣工投产，推进投资20亿元高端新能源汽车孵化中心建设施工。

与此同时，青岛自贸片区持续扩大内外合作。推进总投资120亿元航运贸易金融融合创新基地一期项目主体封顶。提升青岛日本客厅、德国客厅功能，推进金融保理、储能装备等优质产业项目落地，构建东盟贸易物流通道，加快海外轮胎生产基地建设。推进总投资50亿元海丰国际航运物流中心4个项目建设。打造黄河流域跨境电商产业发展平台。深化与青岛都市圈、胶东经济圈区市间多元协同联动。

在打造一流营商环境方面，高善武表示，青岛自贸片区将做好四方面工作。

一是优化提升政务服务一体水平。青岛自贸片区将健全常态化政企沟通、闭环式诉求反馈解决、项目谋划招引接续生成、实施预防式合规协同共建、营商环境监督激励等制度，探索登记注册业务和经营资格申报改革试点。构建招商引资突破一体化机制，构建“管委会+招商公司”招商引资模式，健全重点项目决策流程，完善重点项目数字化全线上调度系统。

二是优化提升要素精准配置能力。青岛自贸片区将实施空间规划提升行动，建成产业明晰、布局合理、交通便捷、功能完善、一体协同的国土空间规划。实施要素保障提升行动，完成约5000亩土地供应。推进用地全生命周期管理新模式。出台“标准地2.0版”，扩大“用地清单制”改革试点范围。鼓励国有企业以多种方式推进存量用地盘活利用，完成约1000亩低效用地盘活处置。

三是优化提升公平竞争市场环境。青岛自贸片区将建强用好才企综合服务平台，确保3.3万家企业政策滴灌全覆盖。推进外国人来华工作管理改革，放大移民事务服务中心功能。探索上线“云公证”保护平台。扩大“法润自贸”服务品牌影响力，提升海事法院审判区、国际仲裁中心、国际商事调解中心等平台服务效能。

四是优化提升人居服务环境活力。青岛自贸片区将增强“闯创驿”服务功能，推进地上建筑面积14.9万平方米创意文化综合体建设项目主体完工、51.2万平方米中德未来城项目D2组团开园。加快零碳自贸区建设，推进建设领域率先实现碳达峰，研究搭建绿色指标数据平台。打造自贸体育产业名片，巩固足球、路跑等传统项目优势，激活赛艇、网球等新兴项目潜力，盘活中德水杉林运动公园、市民体育活动中心等体育产业载体。